Гepмaния – Архитектурни, строителни, инженерни и инспекционни услуги – Wettbewerbliches Auswahlverfahren für die Erteilung einer Konzession an Präqualifizierungsstellen durch den Verein für die Präqualifikation von Bauunternehmen e.V.

Общо – Причина за процедурата по избор и общи указания за процедурата

Предварителната квалификация (ПК) на строителни предприятия (ПК-VOB) за обществени строителни поръчки на федералното правителство в Германия е въведена с разпореждане на Министерството на транспорта, строителството и градското развитие от 16 януари 2006 г. В рамките на системата за предварителна квалификация се извършва предварително, независимо от поръчката, проверка на доказателствата за годност, особено на изискванията, определени в § 6a VOB/A, § 6a EU VOB/A, § 6a VS VOB/A. ПК се извършва от места за предварителна квалификация (ПК-места). Назначаването на сегашните действащи ПК-места приключва на 31 октомври 2026 г. Новите избрани ПК-места започват работа на 1 ноември 2026 г. За продължаването на ПК трябва да се определят частни, независими и професионално компетентни компании, които могат да провеждат ПК-процедури според изискванията, посочени в тази публикация, за всички области на дейност на директивата (вижте Б) за период от 5 години. Поради това, че системата за ПК вече е установена на пазара, може да се приеме, че срок от 5 години е необходим, но и достатъчен за амортизация на ново ПК-место. Процедурата по избор ще бъде проведена от Асоциацията за предварителна квалификация на строителни предприятия (ПК-Асоциация) – концесиодател. Предвижда се да се даде концесия на до 6 кандидати. От 2021 г. броят на предварително квалифицираните компании намалява постоянно с около 100 компании/година. При това трябва да се приеме, че икономически ефективното провеждане на ПК е възможно само при минимален брой от около 500 предварително квалифицирани компании (вижте пример за калкулация на www.pq-verein.com). При по-голям брой ПК-места съществува опасност, че отделни ПК-места няма да могат да работят икономически и поради това качеството на предварителната квалификация ще пострада. В такъв случай цялата система за ПК ще бъде поставена под въпрос, която в особено голяма степен се характеризира с доверието на организиращите поръчки в тщателното и всеобхватно проверяване на предварително квалифицираните строителни компании. Предвижда се тристепенна процедура за предоставяне на концесия: В първата степен в процедура по избор се избират кандидатите, на които ще бъде даден закуп. Във втората степен избраните кандидати трябва да преминат през акредитация от DAkkS. Обединение: Само кандидатите, за които се предвижда да се даде концесия като резултат от тази процедура по избор, могат да се акредитират. В третата степен на кандидатите, които са успели да се акредитират, се дава концесия. Според § 34 KonzVgV предаването на заявки за участие и оферти се извършва по пощенски път или по e-mail. Точно това важи, когато е разрешено от § 34 KonzVgV, и за останалата комуникация.

B. Описание на задачите

Задачата на ПК-местата е да подлагат на процедура за предварителна квалификация компании, които се занимават с изпълнението на строителни задачи, по тяхно искане и срещу такса, която те сами определят. Компании, които искат да работят като ПК-места (впред се наричат „кандидати“), трябва да се задължат с тяхната кандидатура за получаване на концесия като ПК-место, да прилагат директивата на Министерството на жилищното строителство, градското развитие и строителството – BMWSB – за провеждането на процедура за предварителна квалификация от 10.03.2026 г., заедно с приложения 1 и 2 в съответната валидна версия (впред: „Директива“) (Приложение 1 към процедурата по избор) и да изпълняват изискванията за компютърно-техническата реализация (Приложение 2 към процедурата по избор). Задачите на ПК-местата се определят по-конкретно от разпоредбите на т. 3. до 9. и 11. на директивата. Таксите за ПК се определят от т. 3.2.2. на директивата.

C. Критерии за годност

Общи изисквания: Кандидатите трябва да са частни, независими, професионално компетентни и икономически здрави компании, които при започване на дейността си като ПК-место разполагат с технически и човешки ресурси. Специални изисквания: a) Акредитация Кандидатите трябва да докажат своята акредитация при DAkkS според DIN EN ISO/IEC 17065 до най-късно 31.10.2026 – денят преди започване на дейността им като ПК-место – и да представят съответните документи. Ако акредитацията не бъде получена до най-късно 31.10.2026, на кандидата не ще бъде дадена концесия. b) Конфиденциалност Кандидатите трябва да документират, какви подходящи мерки ще приемат, за да гарантират конфиденциалността при работата с информацията и документите, които получават в процеса на предварителната квалификация, според изискванията в т. 10. на директивата. c) Отговорност Кандидатите трябва да докажат, че разполагат с отговор