Полша – Слънчеви фотоволтаични модули – Zielona energia – Budowa instalacji OZE w Gminie Bieruń

1. Предметът на поръчката е доставката и монтаж на комплектни микрофотоволтаични инсталации за 8 обществени обекта, монтаж на енергийни складове за 9 сгради, модернизация на съществуващата инсталация на пожарни изключватели и извършване на необходимите съпътстващи общобуджовни работи, както и на система за мониторинг на енергийното производство. 2. Обхватът на поръчката и нейното описание се съдържат в SWZ, както и в приложенията към SWZ, т.е. в подробното описание на предметът на поръчката (OPZ), в проектираните условия на договора. 3. В съответствие с чл. 95, ал. 1 от Закона за обществените поръчки, Задавателят информира, че поставя изисквания относно наема на изпълнителя или подизпълнителя на основата на трудови отношения на лицата, които извършват дейности в рамките на изпълнението на поръчката, които се извършват по начин, определени в чл. 22, ал. 1 от Закона от 26 юни 1974 г. – Трудов кодекс (т.е. О.В. от 2020 г., бр. 1320 с по-късни промени). Подробности за изискванията, начинът на проверка на наема, както и правата на Задавателя в рамките на контрола, са включени в проектираните условия на договора, които са приложение към SWZ. 4. Поръчката се финансира: Проектът се съфинансира от средства на Европейския съюз в рамките на Европейските фондове за Силезия 2021-2027 (Фонд за справедливо преструктуриране) за приоритет: FESL.10.00 – Европейски фондове за трансформация за действие: FESL.10.06 – Развитие на разпределена енергия, базирана на възобновяеми източници на енергия. 5. Задавателят не допуска възможността за подаване на алтернативни оферти. 6. Задавателят не допуска възможността за подаване на частични оферти в рамките на текущата поръчка. Въпреки разпръскването на обектите, поръчката представлява функционална и технически свързана цялост. Обхватът на работата включва изпълнение на фотоволтаични инсталации според единични технически изисквания, включително доставката на устройства и материали, монтаж на конструкции и фотоволтаични модули, изпълнение на електрически инсталации, подключване към съществуващата инфраструктура, конфигуриране на системи, както и извършване на необходимите измервания и документация след изпълнение. Липсата на разделение на поръчката на части се оправдава и от необходимостта да се осигури единообразен стандарт на изпълнение на всички инсталации, съвместимост на използваните устройства, както и ясно определена отговорност за правилното функциониране на целия обхват на поръчката на един изпълнител. Разделянето на поръчката между няколко изпълнители може да доведе до трудности при координацията на работата, установяването на отговорност за възможни нередности, както и в рамките на гаранции и сервиз. Отделните локации не представляват отделни функционални предмети на поръчката, а елементи на едно инвестиционно начинание, реализирано според общоприети заложения и изисквания. Освен това провеждането на едно процедурно действие позволява за ефективна координация на изпълнението, ограничаване на разходите, както и осигуряване на единообразни условия за гаранции и сервиз за всички извършени инсталации. В тази връзка се счита, че липсата на разделение на поръчката на части се оправдава с технически, организационни и икономически причини, а изпълнението на целия обхват на поръчката в рамките на едно процедурно действие ще позволи да се запази техническа и организационна цялост на начинанието, както и внедряване на интегриран мониторинг на всички инсталации, включени в текущата поръчка. Освен това, според оценката на Задавателя, липсата на разделение на поръчката на части не ограничава възможностите на МПП и СМП да участват както количествено, така и качествено. Решението за разделение на поръчката на части е в компетентността на Задавателя, в съответствие с Закона за обществените поръчки и съдържащите се в него разпоредби, които предвиждат задължението на задавателите да разделят поръчката на части. При това чл. 91, ал. 1 от Закона за обществените поръчки трябва да се интерпретира в съчетание с чл. 91, ал. 2 от Закона за обществените поръчки, за да се изследва, дали причините за неразделянето на поръчката не нарушават принципите на процедурата, изразени в чл. 16, т. 1 от Закона за обществените поръчки. Липсата на разделение на текущата поръчка на части по никакъв начин не ограничава принципа на честна конкуренция. Разпоредбата в чл. 91, ал. 1 от Закона за обществените поръчки показва, че Задавателят може да даде поръчката в части – следователно не представлява задължение за Задавателя и на негова основа не може да се формулира обвинение срещу Задавателя, който не е извършил такова разделение. Напротив, чл. 91, ал. 2 от Закона за обществените поръчки създава задължение за включване в