Dánsko – Hodnotící poradenské služby – Evaluation of Danish Support for Climate Change Adaptation

V roce 2026 Oddělení pro vyhodnocování, učení a kvalitu (LEARNING), Ministerstvo zahraničních věcí Dánska, objedná vyhodnocení dánské podpory adaptaci na změnu klimatu 2019-2025, s zvláštním zaměřením na lokálně vedenou adaptaci (LLA) a spravedlivé partnerství. Vyhodnocení bude hlavně formativní a bude se zaměřovat na zásahy zahájené v rámci výrazně zvýšeného přidělení pro adaptaci na změnu klimatu v rámci rozvojové pomoci Dánska. Poslední vyhodnocení dánské podpory adaptaci na změnu klimatu bylo dokončeno v roce 2020, a to za období 2008-2018. Celkově zjistilo, že nebyla dostatečná pozornost věnována politickým kontextům a integrace v rámci dánské podpory adaptaci na změnu klimatu (CCA), přičemž příležitosti a výzvy spojené s CCA byly nedostatečně pochopeny a podhodnocovány, částečně kvůli nízkým úrovním kapacity partnerů a kolísavým úrovním politické podpory na úrovni země. To oslabilo a zkomplikovalo úsilí o integraci adaptaci na změnu klimatu prostřednictvím běžných rozvojových programů spolupráce a/nebo přímé zapojení do projektů specifických pro adaptaci na změnu klimatu. Doporučení vyhodnocení z roku 2020 obsahují několik navrhovaných opatření, která spolu s odpovědí managementu Danida poskytly cestovní plán plánovaných akcí, které měly být zahájeny jako následek vyhodnocení. Realizace těchto úmyslů bude posouzena v nadcházejícím vyhodnocení. Od roku 2018 se dánská podpora boji proti dopadům změny klimatu v rozvojových zemích posunula vpřed. Zahrnovala jmenování v roce 2019 zkušeného dánského klimatického velvyslance, dlouhodobou strategii pro globální úsilí o klimatickou změnu „Zelený a udržitelný svět“, kterou v říjnu 2020 vydala dánská vláda, založení misí Green Front-Line na vybraných dánských ambasádách, stejně jako Oddělení pro zelenou diplomacii a klimatickou změnu (GDK, později KLIMA). K tomu přidal strategie pro dánskou rozvojovou pomoc 2021-25, „Svět, který sdílíme“ (vydaný v červnu 2021), který měl silný důraz na boj za klimat, přírodu a životní prostředí. Jmenování ministra pro rozvojovou spolupráci a globální klimatickou politiku v roce 2022 a založení Ministerstva klimatu, energie a veřejných služeb s mezinárodním oddělením v témže roce také vyjádřilo politický zájem o podporu akcí proti změně klimatu. Během let 2019-2025 došlo k významnému nárůstu dánského klimatického financování pro rozvojové země. Závazky pro podporu adaptace na změnu klimatu samy o sobě stouply na odhadovaných více než 3 miliardy DKK v roce 2025 a byly více než 9 miliardy DKK v období 2019-2024. Velký posun nastal s novou dánskou vládou v roce 2022 a rozhodnutím vyčlenit 25% rozvojového rozpočtu pro klimatické změny, a z toho 60% pro adaptaci na změnu klimatu. Dále se to ještě zvýšilo v následujících letech na 30% pro klimatické změny, stále s 60% vyčleněných pro adaptaci. Vzhledem k důležitosti agendy CCA a významným vývojům v dánské podpoře od roku 2018 se zdá být vhodný čas znovu zkoumat téma CCA s vyhodnocovacími okuláři, které se podívají na dánský portfolio adaptace na změnu klimatu v období 2019-2025. Vyhodnocení bude zaměřeno na výběr modalit (např. více nebo bilaterální angažmá, mechanismy globálních fondů) a partnery (intermediáři, národní vlády, místní komunity), aby se posoudila účinnost a udržitelnost podporovaných zásahů. Aby se zachytila podpora s transformativním dopadem, bude se podívat na návrh a úspěch integrace adaptace na změnu klimatu do společenských procesů, o čemž svědčí silné synergetické vztahy mezi investicemi do adaptace na změnu klimatu a rozvojovou pomocí. Vyhodnocení bude mít zvláštní důraz na LLA, spravedlivá partnerství a budování efektivních národních systémů pro financování a řízení CCA. Očekává se, že se bude zaměřovat na strategické rozhodnutí na národní úrovni (například odvozené z procesů UNFCCC, národních plánů a strategií rozvoje, NDC a NAP) a zahrnout roli různých provádějících aktérů (na národní, mezinárodní a místní úrovni) a modalit při financování adaptace na změnu klimatu v LDC. K tomu je účelem identifikovat a popsat operační rámce pro implementaci partnerství mezi klíčovými aktéry a zájemci o CCA, ne naposledy v Africe. Vyhodnocení se také dotkne aspektů implementace CCA, které ohrožují účinnost a výsledky, ne naposledy riziko maladaptace a nízkou účinnost a efektivnost mechanismů dodávky na místní a koncové úrovni. Vyhodnocení má celkově dvojí účel, a to zodpovědnost a učení, ale bude hlavně formativní a poskytne doporučení pro budoucí dánskou podporu adaptace na změnu klimatu. Cíle vy