Tyskland – Forsknings- og udviklingsvirksomhed og hermed beslægtet konsulentvirksomhed – Forschungsvorhaben zum Thema „Studie zu den Ursachen der gestiegenen Kin-der- und Jugendgewalt sowie systemische Untersuchung der unteren und der oberen Altersgrenze nach dem Jugendgerichtsgesetz (JGG)"

I. Forskningsmål

Målet med den igangværende studie er at beskrive og vurdere udviklingen af kriminalitet blandt børn og unge i almindelighed, samt det specifikke fænomenområde for voldskriminalitet, som har været observeret siden 2015/16, men især siden 2021. Der skal også tages hensyn til de regionale forskelle. Desuden skal der identificeres hypoteser om årsagerne til denne udvikling, og disse skal vægtes efter deres fundering gennem eksisterende forskningsresultater og data. Ud fra resultaterne af årsagsanalysen skal (lovgivende) handlingmuligheder udvises. Desuden skal de gældende handlingmuligheder, som juraen stiller til rådighed for omgangen med kriminalitet blandt børn, unge og voksende, samt deres praktiske gennemførelse undersøges. Der skal undersøges, om børn, unge og voksende, der kommer i konflikt med loven, bliver effektivt nået af det for dem gældende konsekvensregime. Dette omfatter også spørgsmålet om, om deres handlinger – med inddragelse af offerperspektivet – bliver tilstrækkelig bearbejdet i det pågældende system.

II. Overvejelser om metodikken

Forskningsmålet skal nås gennem en kvalitativ empirisk forskning, der suppleres med kvantitative elementer. Herunder skal følgende forskningsmetoder anvendes, hvor oplysningen ikke er afsluttende. Hvis der vælges en anden metodisk tilgang, der ikke anvender de nævnte eller enkelte af de nævnte forskningsmetoder, skal det forklares, hvordan de tilsvarende resultater opnås.

1. Udværdigelse af statistiske data

Der skal inddrages data, der i nyere tid eller i øjeblikket er blevet systematisk udværdiget, som i afslutningsrapporten fra BLPG og andre publikationer, eller disse data skal fortsættes for de aktuelle beretningsår.

2. Aktsanalyse

(Unge) statsadvokatiske og (unge) domstolsprotokoller, fuldførelseshefter, sagsakter for sager om forældremyndighed og indkvarteringssager, samt akter fra (frie og offentlige) børne- og ungdomsværn skal udværdiges for at fastslå de relevante fakta til besvarelse af forskningsspørgsmålene. Disse kan suppleres med andre relevante undersøgelsesakter (politiet).

3. Videnstilvækst gennem spørgeskemaer og interviews

De viden, der er opnået på baggrund af statistiske data og aktsanalyse, skal suppleres og muligvis dybdes gennem interviews med eksperter og ledsagende spørgeskemaer. En vægt skal lægges på den faglige vurdering af anvendeligheden og effektiviteten af de eksisterende handlingmuligheder i det systemiske sammenhæng. En liste over de relevante eksperter kan findes i de udskrivningsdokumenter.

4. Sekundæranalyse

I forbindelse med sekundæranalyser, der vurderer den gældende forskning, skal der klæres, om der er belastbare nyere resultater med hensyn til den barnlige udvikling i grænseområdet for det gældende strafmydighedsalder, og udviklingen af voksende med hensyn til deres (unge) strafretlige behandling, der kan give anledning til en ændring af den gældende lovgivning.

Udføreren skal selvstændigt udarbejde et forskningskoncept. Ud fra den præciserede leveringsbeskrivelse er forskningstemaer, -spørgsmål, samt visse metodiske tilgange – ikke afsluttende – fastlagt. På denne grundlag skal der udarbejdes innovative løsningsforslag, og dermed skal der leveres væsentlige egne bidrag til den strukturerede udformning af leveringen. Der forventes en konceptuel løsning i overensstemmelse med § 14 Abs. 3 Nr. 2 VgV. Leveringen skal udbydes som en samlet opgave. Yderligere detaljer kan findes i de udskrivningsdokumenter.