Tyskland – Tjenester på miljøområdet – Brut- und Rastvogelerfassung in EU-Vogelschutzgebieten 2027 / 2028

Årsag

Baggrund

Med ikrafttrædelsen af den reviderede Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) den 01.03.2010 er indarbejdet overvågning i overensstemmelse med EU-direktiv 2009/147/EG ("Fuglebeskyttelsesdirektivet") i § 6 BNatSchG. Dette omfatter især overvågning af bevaringsstatus for europæiske fuglearter og deres levesteder. I overensstemmelse med § 7 stk. 2 nr. 12 BNatSchG gælder alle i Europa naturligt forekommende fuglearter som "europæiske fuglearter". Ifølge artikel 9 af Fauna-Flora-Habitat (FFH)-direktivet (92/43/EWG) vurderer EU-Kommissionen i regelmæssige intervaller bidraget fra Natura 2000 til opnåelsen af målene fra FFH- og Fuglebeskyttelsesdirektivet. Dette kræver, at indholdet af standarddatabladene (SDB) i regelmæssige intervaller opdateres på baggrund af tilgængelige oplysninger om hvert område i netværket (Kommissionens udførende beslutning 2011/484/EU). Derfor er oplysninger om bestande, bestandsudvikling og levesteder for de relevante arter i henhold til artikel 4, stk. (1) og (2) af EU-direktivet 2009/147/EG påkrævet. Overvågningen i EU-fuglebeskyttelsesområder (VSG) som del af det europæiske Natura 2000-netværk er en del af overvågningen af europæiske fuglearter og deres levesteder i overensstemmelse med § 6 BNatSchG. Som underprogram tjenestegør det (i overensstemmelse med direktiver eller forordninger 92/43/EWG, 2009/147/EG og 2019/1010) - til fastsættelse af bestande af relevante fuglearter mindst én gang i seksårig rapportcyklus for hvert VSG, - til kontinuerlig fastsættelse af bestandsudviklingen og arealspecifikke bevaringsstatus for betydningsfulde ynglefuglearter, - til kontinuerlig fastsættelse af bestandsudviklingen og arealspecifikke bevaringsstatus for betydningsfulde træk- og gæstefuglearter, samt - til standardiseret registrering af levestedsoplysninger, forstyrrelser og trusler på hele arealet af VSG for en omfattende vurdering af bevaringsstatus for relevante fuglearter og deres levesteder. Det standardiserede monitoring i VSG i Rheinland-Pfalz begyndte med et pilotprojekt 2025/2026 i ti udvalgte VSG (i overensstemmelse med koalitionsaftalen for Rheinland-Pfalz i perioden 2021-2026). Derfor er de arealspecifikke datagrundlag og -kvaliteter for tiden ofte utilfredsstillende, og landets data tillader ikke fastsættelse af statistisk belastbare bestandsudviklinger og bevaringsstatus for de relevante fuglearter i rheinland-pfälziske VSG. Dette forhindrer især en passende prioriterings- og målplanlægning for naturschutzbehörden for tiltag, for at opnå - hvis ikke allerede til stede - gode bevaringsstatus for de relevante arter. Det her udskrevne opgavesæt tjenestegør til den supplerende registrering i yderligere VSG med henblik på den næste fuglebeskyttelsesrapport i 2031 (dataperiode 2023-2028). De forventede data tjenestegør til opfyldelsen af rapportpligten overfor EU i henhold til artikel 12 af direktivet 2009/147/EG og forordningen 2019/1010. Perspektivisk (ideelt ab 2029) skal alle rheinland-pfälziske VSG i en seksårig rapportcyklus i overensstemmelse med et standardiseret monitoringkoncept registreres (ikke en del af denne udskrivning). Monitoring i EU-fuglebeskyttelsesområder 2011 har Länderarbeitsgemeinschaft der Vogelschutzwarten (LAG VSW) sammen med Dachverband Deutscher Avifaunisten e. V. (DDA) og Bundesamt für Naturschutz (BfN) fremlagt anbefalinger om overvågning af europæiske fuglearter og deres levesteder (LAG VSW et al., 2011). Disse har til formål at formulere en bundesvidt ensartet standard for dataindsamling. De for overvågning i VSG nævnte principper giver tilstrækkelig plads for landsspecifikke tilpasninger. Resultaterne af overvågningen danner grundlaget for arealforvaltningen med hensyn til de respektive bevaringsmål og for rapportpligten efter artikel 12 af direktivet 2009/147/EG. De tjenestegør også som reference for beslutninger ved for- og sammensætningsprøver. Til formål at indsamle grundlagsdaten i EU-fuglebeskyttelsesområder for at forbedre datakvaliteten for den næste fuglebeskyttelsesrapport (rapporteringsperiode 2023-2028) og til effektiv planlægning af det fremtidige VSG-monitoring, gennemførelsen af "Griechenland-Urteil" (EuGH i en forhåndsafgørelse fra et græsk domstol efter artikel 267 AEUV, 12.9.2024 - C-66/23) samt gennemførelsen af "Wiederherstellungsverordnung" (EU-forordning 2024/1991), skal dette udskrivningsforløb stille grundlagsdaten om forekomst og udbredelse af relevante arter i overens