Tyskland – Forsknings- og udviklingsvirksomhed og hermed beslægtet konsulentvirksomhed – Allgemeine Ressortforschung (ReFo) - Zweite Evaluierung der Bundesfinanzhilfen für den sozialen Wohnungsbau

Ifølge de føderale subventionspolitiske retningslinjer er det forudsat, at alle finansielle bidrag regelmæssigt vurderes i forhold til målopnåelsen, effektivitet og transparens. Derfor er det fastlagt i artikel 13 i den administrative aftale om social boligbygning, at de finansielle bidrag regelmæssigt skal vurderes af Forbundet i samarbejde med landene. En første vurdering af programårene 2020 til 2022 er allerede foretaget. Herpå følgende skal en yderligere vurdering for programårene 2023 til 2025 gennemføres. Den skal, med henblik på betydeligt stegne bygge- og finansieringsomkostninger samt dermed øget udgift på støttepræmie pr. støtte tilfælde, særligt fokusere på effektivitet af støtte – både analytisk og i forhold til aktiviteterne i enkelte lande og aktørers indsats for at reducere byggeomkostningerne. Der skal undersøges, hvor udmærket de vigtigste støttemodeller og -instrumenter i lejeboligbyggeri er udformet for forskellige investorgrupper i forskellige lande, og hvilke incitament- og styringsmekanismer, der findes i forhold til byggeomkostninger, effektivitet og målrettethed af midlerne og hvordan de virker. Leitfragen: - Hvordan har støtteresultaterne i social boligbygning udviklet sig over tid? - Hvilke ændringer i strukturen af de støttede boliger kan der observeres? - Hvordan ser udsættelsen af de føderale finansielle bidrag i programårene 2023 til 2025 ud i forhold til programårene 2020 til 2022, og hvilke midler har landene anvendt? - På hvilken grundlag, med hvilke metodiske tilgange og med hvilke målparametre fastsættes de konkrete støttevilkår? Hvilke konsekvenser ville en ændring af vilkårene have? - Hvilke eksplisitte og implisitte incitamenter til reduktion af byggeomkostningerne sætter støttevilkårene henholdsvis -direktiv? - Hvilke afkast på det indsatte egenkapital og i alt kan der i øjeblikket opnås med social boligbygning af de forskellige investorgrupper? I hvilken grad begrænses afkastene implisitt eller eksplisitt? - Hvordan skal de forskellige støttemodeller (også med henblik på lejehøjde og bindingslængde) vurderes fra et effektivitetsperspektiv? - Hvilke handleanbefalinger kan udledes for at øge støtteeffektiviteten? Leverandøren skal, med hensyn til de subventionspolitiske retningslinjer, udarbejde et vurderingskoncept, der opfylder de ovenfor nævnte erkendelsesinteresser. Her skal der allerede i tilbuddet gives første forslag. Udvalgte analyser fra den første vurdering skal fortsættes. Som ved den første vurdering skal oplysningerne i vedlæg 2-5 i den administrative aftale (VV) om social boligbygning fortsat være en central datagrundlag. De ovenfor nævnte forskningsspørgsmål skal også besvares på baggrund af primærinformation fra de aktive aktører, især landeministerier, udlånsbanker og støttetagere. Disse skal først indsamles i forbindelse med eksperteinterviews, faldstudier og, hvis muligt, datasæt fra f.eks. udlånsbanker. Tilføjende skal der gennemføres egne økonomiske beregninger baseret på støttebestemmelserne og realistiske projektantagelser. Her skal der også henvendes til den eksisterende, men hidtil uoffentliggjorte samling af landenes støttetilbud. Denne vil efter kontraktsafslutning stilles til rådighed for projektrelaterede formål på midlertidigt basis gennem en separat brugsaftale. En klar fokus for analyserne skal være på lejeboligbyggeri. Andre støtteobjekter eller støtteområder kan dog komplementært medtages. En tæt inddraget af landene – som ved den sidste vurdering – er uundgåelig.