Tyskland – Internetudbyder (ISP) – Markt Kohlberg - Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Forhandlingsproceduren med deltagelseskonkurrence i henhold til § 12 KonzVgV i forening med § 14 stk. 2, stk. 3 nr. 2, nr. 3 VgV, § 119 stk. 5 GWB (et totrins forhandlingsprocedure) for at fastsætte en netdrift for planlægning, opførelse og drift af et gigabit-net i økonomisk lukkemodellen i de udskrevne udbyggelsesområder i overensstemmelse med retningslinjen "Støtte til udbygning af gigabitnet i telekommunikationsnettene i Forbundsrepublikken Tyskland" fra 31.03.2023 i den 2. ændrede udgave fra 13.01.2025 (herafter "Gigabit-RL 2.0"). På grund af den givne grænsenærværende anses koncessionsgiveren for at have betydning for det indre marked og gennemfører udvælgelsesproceduren på europæisk plan, selvom grænseværdien efter § 106 GWB ikke nås eller overskrides. Forhandlingsproceduren med deltagelseskonkurrence i henhold til § 12 KonzVgV i forening med § 14 stk. 2, stk. 3 nr. 2, nr. 3 VgV, § 119 stk. 5 GWB (et totrins forhandlingsprocedure) for at fastsætte en netdrift for planlægning, opførelse og drift af et gigabit-net i økonomisk lukkemodellen i de udskrevne udbyggelsesområder i overensstemmelse med retningslinjen "Støtte til udbygning af gigabitnet i telekommunikationsnettene i Forbundsrepublikken Tyskland" fra 31.03.2023 i den 2. ændrede udgave fra 13.01.2025 (herafter "Gigabit-RL 2.0"). På grund af den givne grænsenærværende anses koncessionsgiveren for at have betydning for det indre marked og gennemfører udvælgelsesproceduren på europæisk plan, selv om grænseværdien efter § 106 GWB ikke nås eller overskrides. Væsentlig grundlag for proceduren er "Rahmenregelung der Bundesrepublik Deutschland zur Unterstützung des flächendeckenden Aufbaus von Gigabitnetzen" fra 01.08.2024 (herafter "Gigabit-RR 2.0"), retningslinjen "Støtte til udbygning af gigabitnet i telekommunikationsnettene i Forbundsrepublikken Tyskland" fra 31.03.2023 i den 2. ændrede udgave fra 13.01.2025 (herafter "Gigabit-RL 2.0") samt EU's meddelelse "Rettningslinjer for statsstøtte til udbygning af bredbåndsnet" fra 31.01.2023 (2023/C 36/01). De udskrevne adresser i udbyggelsesområdet er, som følge af markedsundersøgelsen, støtteberettigede underforsynede adresser i henhold til Gigabit-RL 2.0. Derfor skal der på baggrund af dette udvælgelsesprocedure opføres et gigabit-net som teknologineutral netbetegnelse (net med en bredbåndsforsyning på mindst 1 Gbit/s symmetrisk til spidsbelastningsbetingelser for alle slutbrugere af de udskrevne adresser) i de underforsynede områder, hvor op- og nedlastningshastighederne skal fordobles som minimum. Der refereres supplerende til "B-Leistungsbeschreibung" inkl. dens vedhæftede dokumenter. Koncessionsgiveren klassificerer den udskrevne "Vertrag über die Weiterleitung von Zuwendungen im Rahmen des Gigabitausbaus in der Marktgemeinde Kohlberg zum Zwecke der Planung, der Errichtung und des Betriebs eines gigabitfähigen Breitbandnetzes im Wirtschaftlichkeitslückenmodell nach der Richtlinie "Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland - Gigabit-Richtlinie des Bundes 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" som en tjenestekoncession i henhold til § 105 stk. 1 nr. 2 GWB. Koncessionsgiveren overfører dermed den opgave, som ligger ham som en del af den offentlige forsyning, at realisere forsyningen af befolkningen med gigabitforbindelser, til koncessionsmodtageren, som får brugsretten til gigabit-nettet og modtager betaling for sin virksomhed hovedsageligt gennem slutbrugernes gebyrer, mens koncessionsgiveren kun yder et bidrag til dækning af den eventuelt opståede økonomiske lukke, hvilket ikke står i modstrid med § 105 stk. 1 nr. 2 GWB. Koncessionsmodtagernes virksomheds hovedfokus ligger på tjenesten med drift af bredbåndsnetten over en periode på mindst syv år. Koncessionsgiveren klassificerer desuden det planlagte, at opføre og at drive gigabit-net som et "offentligt kommunikationsnet" i henhold til undtagelsen i § 149 nr. 8 GWB, således at 4. del af GWB ikke finder anvendelse. Hvor der i procedurens dokumenter refereres til normer i 4. del af GWB, grundlægger dette ikke en krav på deres anvendelighed.