Norge – Bortskaffelse og behandling af affald – The collection, transportation and treatment of bio waste.

Avfall Sør Husholdning AS er en del af Avfall Sør konsern, som ejes 100% af Kristiansand og Vennesla kommuner i Agder. Selskabet leverer affalds- og sanitærservices til alle beboere i ejermunicipaliteterne og betjener ca. 55.500 boligejendomme med dyb sanitet, 5.000 boligejendomme med begravde systemer og 3.700 hytteabonnementer. Desuden driver selskabet tre genanlægningsstationer og en stor affaldsanlæg på Støleheia med forskellige behandlingsaktiviteter såsom sortering, kompostering, tiling og deponering. Avfall Sør Husholdning AS er opgørelsesmyndighed for denne konkurrence. Læs mere om Avfall Sør på: www.avfallsor.no

Baggrund

Avfall Sør Husholdning AS indsamler i øjeblikket mad- og biomasseaffald fra husstande i ejermunicipaliteterne. Affaldet transporteres til Støleheia, hvor det komposteres i en separat enhed. Den færdige kompost skal foredles til jordprodukter, som handles for forskellige formål. Fra 1. september overtager den nye leverandør indsamlingen af husaffald på vegne af opgørelsesmyndigheden. Indsamlingsruterne ændres derfor, og indsamlingsfrekvensen for mad- og biomasseaffald ændres fra ugentlig til indsamling hver anden uge. Ændringen er en del af Avfall Sør's arbejde med at øge sorteringen af mad- og biomasseaffald. Analyser viser, at der stadig er betydelige mængder madaffald i resten, og målet er at flytte en større andel af dette til biomasseordningen. Samtidig udgør have- og parkaffald en betydelig del af den totale mængde biomasse. I 2025 udgjorde denne fraktion ca. 20 procent af den samlede tonnage. Avfall Sør behandler også kommunalt erhvervsaffald på vegne af ejermunicipaliteterne. Denne affaldsstrøm er hovedsageligt lignende i sammensætning og kvalitet som biomasse fra husstande, men indeholder normalt en lavere andel af have- og parkaffald. Den nye gødningsproduktregulering, der trådte i kraft i 2025, stiller strenge krav til virksomheder, der producerer naturlige gødningsprodukter af organisk oprindelse. Bl.a. er kravene om kvalitetssikring, dokumentation, sporbarthed, intern kontrol og produktansvar blevet forstærket. Opfyldelsen af disse krav ville kræve betydelige investeringer i infrastruktur, procesinstallationer, kvalitetssystemer og videreudvikling af komposteringsanlægget. Efter en kombineret vurdering af investeringsbehov, driftsfinansiering, reguleringskrav og fremtidige behandlingssystemer har Avfall Sør Husholdning AS derfor besluttet at indstille separat kompostering af biomasseaffald. I stedet vil indsamlingen, transporten og behandlingen af biomasseaffald udliciteres, så affaldet kan behandles på et eksternt anlæg med den nødvendige kapacitet og kompetence til at opfylde de nuværende krav. Denne løsning anses for at være den mest kostnadsnyttefulde og robuste på lang sigt, mens det sikrer, at biomasseaffald behandles i overensstemmelse med de nuværende reguleringer og kan udnyttes som en værdifuld cirkulær ressource.

Beskrivelse af opgaven

Opgørelsesmyndigheden har brug for et robustt og miljømæssigt ansvarsfuldt system til behandling af biomasseaffald (mad- og have/park), fra husstande og erhvervskunder. Indkøbet skal sikre kontinuitet i modtagelse, transport og behandling af affald, og bidrage til, at affaldet udnyttes som en ressource gennem materiale- og/eller energigennemvinding. Formålet med indkøbet er at oprette en kontrakt med en byder, der kan sikre hele værdikæden fra indsamling på opgørelsesmyndighedens affaldsanlæg på Støleheia til endelig behandling. Systemet skal støtte opgørelsesmyndighedens arbejde med bæredygtig affaldshåndtering i området omkring Kristiansand og bidrage til forudsigelig drift i kontraktsperioden. Indkøbet er særligt vigtigt for at sikre tilstrækkelig behandlingskapacitet, stabil logistik og et system, der opfylder de nuværende miljøkrav samt krav om korrekt håndtering af biomasseaffaldet. Opgørelsesmyndigheden kan også modtage og behandle biomasseaffald fra både husstande og erhvervskunder på vegne af andre kommuner i området omkring os. Disse mængder vil så kunne flyde til denne kontrakt og er medtaget i konkurrencens værdigrenser. Kontrakten er gyldig i 1 år, med mulighed for, at opgørelsesmyndigheden forlænger kontrakten med 1 år ad gangen op til 3 år, så den maksimale samlede kontraktsperiode er 4 år.