Γερμανία – Υπηρεσίες αρχιτεκτονικής, κατασκευαστικών έργων, έργων πολιτικού μηχανικού και επίβλεψης – Wettbewerbliches Auswahlverfahren für die Erteilung einer Konzession an Präqualifizierungsstellen durch den Verein für die Präqualifikation von Bauunternehmen e.V.

Γενικά – Αιτία της διαδικασίας επιλογής και γενικές οδηγίες διαδικασίας

Η προεπιλογή (PQ) των κατασκευαστικών επιχειρήσεων (PQ-VOB) για δημόσιες κατασκευαστικές παραγγελίες της Ομοσπονδίας στη Γερμανία εισήχθη με διάταγμα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Μεταφορών, Κατασκευών και Πολεοδομίας στις 16 Ιανουαρίου 2006. Στον πλαίσιο του συστήματος προεπιλογής πραγματοποιείται μια προκαταρκτική, ανεξάρτητη από την παραγγελία, έλεγχος των πιστοποιητικών ικανότητας, κυρίως των απαιτήσεων που ορίζονται στα § 6a VOB/A, § 6a EU VOB/A, § 6a VS VOB/A. Η PQ πραγματοποιείται από τις θέσεις προεπιλογής (PQ-Stellen). Η εντολή των τρέχοντα ενεργών θέσεων PQ λήγει στις 31 Οκτωβρίου 2026. Η έναρξη εργασίας των νέων επιλεγμένων θέσεων PQ θα γίνει στις 1 Νοεμβρίου 2026. Για τη συνέχιση της PQ πρέπει να ανακαλυφθούν σε μια διαγωνιστική διαδικασία επιλογής ιδιωτικές, ανεξάρτητες και τεχνικά ικανές επιχειρήσεις, οι οποίες είναι σε θέση να πραγματοποιήσουν διαδικασίες PQ σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που αναφέρονται σε αυτήν την κλήρωση για όλες τις περιοχές δραστηριοτήτων του οδηγού (δείτε B). Αυτές πρέπει να δραστηριοποιούνται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του § 3 Abs. 2 KonzVgV για περίοδο 5 ετών σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Επειδή το σύστημα PQ έχει πλέον εδραιωθεί στην αγορά, μπορεί να υποτεθεί ότι μια διάρκεια 5 ετών είναι απαραίτητη, αλλά και αρκετή για την αποκατάσταση μιας νέας θέσης PQ. Η διαδικασία επιλογής θα πραγματοποιηθεί από τον Σύλλογο για την Προεπιλογή των Κατασκευαστικών Επιχειρήσεων ε.τ. (PQ-Verein) – δωρεάς. Προβλέπεται η χορήγηση της δωρεάς σε μέχρι 6 υποψηφίους. Από το 2021, ο αριθμός των προεπιλεγμένων επιχειρήσεων μειώνεται σταθερά κατά περίπου 100 επιχειρήσεις/έτος. Πρέπει να υποτεθεί ότι μια οικονομικά βιώσιμη εκτέλεση της PQ είναι δυνατή μόνο από ένα ελάχιστο αριθμό περίπου 500 προεπιλεγμένων επιχειρήσεων (βλ. παράδειγμα υπολογισμού στο www.pq-verein.com). Σε περίπτωση μεγαλύτερου αριθμού θέσεων PQ υπάρχει ο κίνδυνος ότι ορισμένες θέσεις PQ δεν θα μπορούν να λειτουργήσουν οικονομικά και, ως αποτέλεσμα, η ποιότητα της προεπιλογής θα υπολειτουργήσει. Αυτό θα αμφισβητήσει το ολόκληρο σύστημα PQ, το οποίο χαρακτηρίζεται ιδιαίτερα από την εμπιστοσύνη της θέσης διανομής στην προσεκτική και ολοκληρωμένη έλεγχο των προεπιλεγμένων κατασκευαστικών επιχειρήσεων. Προβλέπεται μια τριμερής διαδικασία χορήγησης δωρεάς: Στη πρώτη φάση, σε μια διαγωνιστική διαδικασία επιλογής, επιλέγονται οι υποψήφιοι στους οποίους θα δοθεί η χορήγηση. Στη δεύτερη φάση, οι επιλεγμένοι υποψήφιοι πρέπει να υποβάλουν σε πιστοποίηση από την DAkkS. Σημείωση: Μόνο οι υποψήφιοι που προορίζονται για χορήγηση δωρεάς ως αποτέλεσμα αυτής της διαδικασίας διανομής μπορούν να πιστοποιηθούν. Στη τρίτη φάση, οι υποψήφιοι που έχουν πιστοποιηθεί επιτυχώς θα χορηγηθεί η δωρεά. Σύμφωνα με το § 34 KonzVgV, η μεταφορά των αιτήσεων συμμετοχής και των προσφορών γίνεται με ταχυδρομείο ή με e-mail. Το ίδιο ισχύει, όσον αφορά το § 34 KonzVgV, για την υπόλοιπη επικοινωνία.

Β. Περιγραφή εργασίας

Η εργασία των θέσεων PQ είναι να υποβάλουν τις επιχειρήσεις που ασχολούνται επαγγελματικά με την εκτέλεση κατασκευαστικών έργων, με αίτημα, σε μια διαδικασία προεπιλογής, με αντάλλαγμα ένα αμοιβαίο, που καθορίζεται από τον εαυτό τους. Οι επιχειρήσεις που θέλουν να δραστηριοποιηθούν ως θέσεις PQ (από τώρα „υποψήφιοι“) πρέπει να δεσμευτούν με την αίτηση τους για την χορήγηση μιας δωρεάς ως θέση PQ, - να παρακολουθούν την οδηγία του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Κατοικίας, Πολεοδομίας και Κατασκευών - BMWSB - για την εκτέλεση μιας διαδικασίας προεπιλογής από 10.03.2026, μαζί με τα παραρτήματα 1 και 2 στην ισχύουσα έκδοση (από τώρα: „Οδηγός“) (Παραρτήμα 1 στην διαδικασία επιλογής) καθώς και - να ικανοποιήσουν τις απαιτήσεις για την ηλεκτρονική υλοποίηση (Παραρτήμα 2 στην διαδικασία επιλογής). Οι εργασίες των θέσεων PQ προέρχονται από τις διατάξεις των αρ. 3. έως 9 και 11 του Οδηγού. Τα αμοιβαία για την PQ ορίζονται σύμφωνα με το αρ. 3.2.2 του Οδηγού.

Γ. Κριτήρια ικανότητας

Γενικές απαιτήσεις: Οι υποψήφιοι πρέπει να είναι ιδιωτικές, ανεξάρτητες, τεχνικά ικανές και οικονομικά