Δανία – Υπηρεσίες που σχετίζονται με θέματα εξωτερικής οικονομικής βοήθειας – Consultancy framework agreement for formulation, appraisal and review of Danish development cooperation programmes and projects

Το Υπουργείο Εξωτερικών της Δανίας (MFA) βρίσκεται σε διαδικασία απλοποίησης της διαχείρισης της συνεργασίας ανάπτυξης. Μέρος αυτής της προσπάθειας αφορά την απλοποίηση της διαδικασίας προσλήψεως των βασικών συμβουλευτικών υπηρεσιών που σχετίζονται με τη συνεργασία ανάπτυξης. Οι συμβουλευτικές συμβάσεις προμηθεύονται τώρα ατομικά από τον υπεύθυνο της υπόθεσης που είναι υπεύθυνος για το πρόγραμμα ή το έργο. Οι υπεύθυνοι των υποθέσεων είναι υπαλλήλιοι του MFA από τις Υπηρεσίες Ενός και Εξωτερικών. Είναι υπεύθυνοι για τη διαδικασία προσλήψεως των ατομικών συμβάσεων, η οποία συχνά είναι μακροχρόνια και μπορεί να έχει επιπτώσεις στις χρονικές γραμμές υλοποίησης του προγράμματος και του έργου. Επιπλέον, η φραξιαση της διαδικασίας κάνει δύσκολη τη χρήση των σχολίων των υπευθύνων υποθέσεων για την εκπλήρωση των αναθέσεων. Αυτό κάνει δύσκολη την συλλογή μάθησης από τις προηγούμενες επιδόσεις και την εγγύηση μιας διαρκούς ποιότητας υπηρεσιών. Είναι σε αυτό το πλαίσιο ότι το MFA θέλει να συγκεντρώσει την προσλήψη συμβουλευτικών υπηρεσιών μέσω συμφωνίας πλαισίου με πολλαπλούς συμβαλλομένους. Η απλοποίηση της διαχείρισης της Δανικής συνεργασίας ανάπτυξης περιελάμβανε μια αναθεώρηση των Οδηγών Διαχείρισης Βοήθειας Danida – AMG. Αυτό προβλέπει μια αναθεώρηση κλειδικών εργασιών σε εξωτερικούς συμβούλους, κυρίως αξιολογήσεις, και επομένως μια αναμενόμενη αύξηση του αριθμού των συμβουλευτικών υπηρεσιών που θα πρέπει να ζητηθούν. Είναι επομένως μια ευκαιρία να αναζητήσει μια πιο απλοποιημένη διαδικασία προσλήψεως συμβουλευτικών υπηρεσιών. Οι Οδηγίες Διπλωματικών Σχέσεων (https://amg.um.dk/bilateral-cooperation/guidelines-for-programmes-projects-country-strategic-frameworks-and-hard-earmarked-multilat-support) και οι Οδηγίες Οικονομικής Διοίκησης (https://amg.um.dk/bilateral-cooperation/financial-management) αποτελούν το βασικό σύνολο διαδικασιών για όλη τη διμερή συνεργασία ανάπτυξης της Δανίας. Οι οδηγίες περιγράφουν τις διαδικασίες και τις απαιτήσεις για την προετοιμασία, τη φόρμυλα, την εγγύηση ποιότητας, την έγκριση, την υλοποίηση, την ολοκλήρωση και την κλείση των διμερών προγραμμάτων και έργων της Δανίας. Ο σκοπός της συμφωνίας πλαισίου είναι να κάνει την προσλήψη του MFA των βασικών συμβουλευτικών υπηρεσιών που σχετίζονται με τα διμερή προγράμματα και έργα ανάπτυξης της Δανίας πιο αποτελεσματική και αποτελεσματική, εγγυόμενο γρήγορη πρόσβαση σε σχετικούς ειδικούς, μείωση του χρόνου προσλήψεως για αναθέσεις και βελτιστοποίηση της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχονται. Ο στόχος της συμφωνίας πλαισίου είναι να έχει μια συμφωνία μεταξύ του MFA και ενός αριθμού συμβαλλομένων που μπορούν να παρέχουν, κατά ζήτηση και σε εύλογο χρόνο, την απαιτούμενη ειδικότητα και ποιότητα υπηρεσιών για τη φόρμυλα, αξιολόγηση και αναθεώρηση των διμερών προγραμμάτων και έργων ανάπτυξης της Δανίας. Ο στόχος κάθε αναθέσεως και οι απαιτούμενες εκδόσεις θα περιγραφούν στα Τερμίνους Αναφοράς, τα οποία θα είναι μέρος της Συμβάσεως Παροχής για την ατομική αναθέση. Η Συμφωνία Πλαισίου αφορά μόνο τα προγράμματα και έργα διμερούς ανάπτυξης της Δανίας. Ως εκ τούτου, η εμβέλεια εργασίας των συμβουλευτικών υπηρεσιών αφορά μόνο τα κεφάλαια της Αξιολογημένης Βοήθειας (ODA). Η συμφωνία πλαισίου χωρίζεται σε δύο λότ που αντανακλούν τις θεματικές περιοχές και τις προτεραιότητες της Στρατηγικής της Δανίας για τη Συνοργασία Ανάπτυξης: Λοτ 1: Κλίμα, περιβάλλον, ιδιωτικός τομέας και χρηματοδότηση. Λοτ 2: Διοίκηση, ευαίσθητη και μετανάστευση. Η συμφωνία πλαισίου θα απαιτεί την παρουσία των ακόλουθων υπηρεσιών που σχετίζονται με τις φάσεις σχεδιασμού και υλοποίησης των διμερών προγραμμάτων ανάπτυξης, δηλαδή: Φόρμυλα διμερών προγραμμάτων και έργων. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει προετοιμαστικές εργασίες στο διαδικαστικό της φόρμυλας αν και όσο χρειάζεται. Αξιολόγηση του σχεδιασμού των διμερών προγραμμάτων και έργων ως ορόσημο εγγύησης ποιότητας πριν από την έγκριση. Αυτό περιλαμβάνει εξωτερικές αξιολογήσεις που οδηγούνται από τον συμβούλο και πρώιμες αξιολογήσεις μεγαλύτερων ή υψηλότερου κινδύνου προγραμμάτων/εργών που οδηγούνται από το LÆRING. Αναθεώρηση διμερών προγραμμάτων και έργων υπό υλοποίηση. Αυτό μπορεί να καλύπτει αναθεωρήσεις εναρξής, μεσαίου όρου και τεχνικές αναθεωρήσεις που καλύπτουν την ολική περίοδο υλοποίησης του προγράμματος/έργου ως μέρος του κύκλου παρακολούθησης και ανα