Belgia – Tellimustarkvara arendusteenused – Procédure concurrentielle avec négociation pour le développement d’un système incluant l’enregistrement des procurations, le pointage des électeurs et le vote électronique off line avec preuve papier

Leppisvalija valib konkurentsusega läbirääkimise menetluse (17. juuni 2016. aasta seadus, art. 38, §1, al. 1, 1°, c.) • Läbirääkimise vajadus

Määratletud leping on eriti keeruline, kuna see hõlmab uue offline-e-hääletussüsteemi arendamist, mis on valikuliselt ühendatud elektroonilise punktide registreerimise süsteemiga, mida saab kasutada ka traditsioonilise „paberi“ hääletamise protseduuri jaoks. Lisaks nõuab see süsteem tähtsaid turvalisuse nõudeid. Lisaks peab arendus ette näha ka hääletuste esindajate online-haldamise rakendust. Avatud menetluse kasutamine võiks tuua palju ebaregulaarsete või võrdlematute pakkumistega. Konkurentsusega läbirääkimise menetlus peab võimaldama leppisvalijal asetada kõik kandidaadid võrdselt ja mõista lepingut, et saada kvaliteetseid ja võrdlevate BAFO’id. See on ühine teenuste leping (art. 2, 48° 17. juuni 2016. aasta seaduse järgi avalike ostude kohta), mis on korraldatud SPF Siseministeeriumi (DG Identiteet ja Kodanikeasjad) ja järgmiste föderaalpiirkondade nimel: Flandria piirkond, Valloonia piirkond, Brüssel-Kapitali piirkond ja Saksa keelekogukond. Mitmed leppisvalijad osalevad selle lepingus, sealhulgas: Belgia riik (SPF Siseministeerium), Flandria piirkond, Valloonia piirkond, Brüssel-Kapitali piirkond, Saksa keelekogukond, Euroopa, föderaalne, piirkondlikud ja kogukondade valimiste peamised hääletusbürood, mis on korraldatud Euroopa, föderaal-, piirkondlike ja kogukondade valimiste ajal, provintsivalimiste, kohalike ja ringkondade valimiste, otsevalimiste ajal CPAS-i liikmete jaoks ning piirkondade või kohalike referendumi korral, vallad ja provintsid. Leping ei ole jagatud mitmeks osaks. Kuigi leping hõlmab mitut trassi, ei ole võimalik seda lepingut jagada mitmeks osaks, kuna erinevate teenuste ja toodete trassid 2 ja 3 nõuavad sügavat teadmist lahtris 1 arendatavast lahendusest. Seega ei saaks erinevad osapooled saada üldist teadmist trassidest 2 ja 3 ilma täpsete teadmistega trassi 1 kohta ja seega esitada objektiivseid ja kvaliteetseid pakkumisi. Lisaks peavad erinevad leppisvalijad saama samasugust abi, et vältida vastuolulisi erinevaid vastuseid ja tagada võrdsus valimiste protsessis. See on segamark (K.R. 18. aprill 2017, art. 2, 6°), mis koosneb järgmistest trassidest: • Tranche 1 on globaalne hind moduli kohta; • Tranche 2 on hindade nimekiri; • Tranche 3 on hindade nimekiri. Artikli 57 järgi 17. juuni 2016. aasta seaduse järgi on see leping jagatud trassideks, mis on kindlad ja tingimuslikud. Selle lepingu raames on kindel tranche 1 arendatud uue süsteemi, mis hõlmab: o Eelregistreerimine valimiste ajal volituste andmiseks, o Elektrooniline hääletajate punktide registreerimine hääletusbüroos, o Offline-e-hääletus hääletusbüroos (hardware ja software) koos paberi tõendiga, o Arenduste jälgimine akrediteeritud organisatsiooni poolt ja selle organisatsiooni arvamus, kas on võimalik testida, katsetamisel kirjeldatud moduleid, arvamus, mis antakse arendamise tähtajate raames, mis on märgitud erikava. o Akrediteeritud organisatsiooni arvamus ei vabasta pakkujat arenduste kohustustest, mis ei ole valmis katsetamiseks: ta peab jätkama arendust ja trassi 1 arendamise viivituste karistuste arvutust, mis on määratud erikavas. o Akrediteeritud organisatsiooni arvamus selle süsteemi (hardware ja software) vastavus erikava nõuetele. Selle lepingu raames võimaldab tingimuslik tranche 2 tellida teenuseid, mis on seotud trassi 1 arendatud modulite katsetamisel väljaspool valimiste perioodi, mõõdus, mis simuleerib tõelist valimist. Ainult see või need modulid, mis on katsetatud sellel korral, kasutatakse 2029. aasta mais/juunis toimuvatel valimistel. See tranche teavitakse valitud pakkujale pärast juhtiva teenuse otsust, mis tõendab, et trassi 1 arendatud modulite arendamine on hea, põhinevalt akrediteeritud organisatsiooni arvamusel. Selle lepingu raames võimaldab tingimuslik tranche 3 tellida: • Tranche 1 arendatud ja tranche 2 katsetatud süsteemi tarkvara hooldusteenuseid, • Tranche 1 arendatud ja tranche 2 katsetatud süsteemi seotud hardvarat, • Tranche 1 arendatud ja tranche 2 katsetatud süsteemi seotud teenuseid ja tooteid (näiteks näiteks, teenuste jaoks treeninguid või toodete jaoks mälupuudutusi). See tranche teavitakse valitud pakkujale pärast juhtiva teenuse otsust, mis tõendab, et tranche 2 arendamine on hea.