Saksa – Tutkimus- ja kehityspalvelut ja niihin liittyvät konsulttipalvelut – Forschungsvorhaben zur Evaluierung der spezialpräventiven Wirkungen und technischen Rahmenbedingungen der Elektronischen Aufenthaltsüberwachung (EAÜ) im Rahmen der Führungsaufsicht

Bundesverfassungsgericht (BVerfG) on 1. joulukuuta 2020 päättäneen, että elektroninen asuinvalvonta (EAÜ) johtuen johtamisen valvonnassa on perustuslainmukainen, mutta samalla määräsi lainsäädäntäjälle "tutkia empirisesti EAÜ:n erikoisestä ehkäisyn vaikutuksesta ja teknisistä rajoituksista sekä tarvittaessa sovittaa lakisäädäntöä näin saatuun tietoon" (4. johtopäätös). BVerfG:n mukaan ei ole vielä epäilemättömiä empirisiä todisteita siitä, että EAÜ vähentää uusien rikosten riskiä § 68b pykälän 1 momentin 12, 3 lauseen henkilöryhmässä. Siksi EAÜ on erityisen syvällinen, mikä perustaa "erityisiä valvontavelvollisuuksia ja mahdollisia parannusvelvollisuuksia lainsäädäntäjälle". Tutkimushankeen päämääränä on tutkia EAÜ:n erikoisesta ehkäisyn vaikutuksesta. BVerfG:n määräys on myös lainperusteessa § 68b pykälän 1 momentin 12, 3 lauseen perustelussa. Sen mukaan EAÜ on tarkoitettu erityisesti erikoisesta ehkäisyvaikutuksesta, erityisesti siten, että se mahdollistaa paremman valvonnan asuinohjeiden noudattamisesta § 68b pykälän 1 momentin 1 ja 2 lauseen mukaan, mutta myös lisää havaitsemisen riskiä uuden vakavan rikoksen tapauksessa. Lisäksi tutkitaan tekniset rajoitukset (erityisesti datan keräämisestä, akun kestoa, mahdollisista virheistä tai signaaliväleistä ja muista teknisistä erityispiirteistä). Tutkimuksen tavoitteet saavutetaan kvaalitatiivisen, empirisen tutkimuksen avulla. Tutkimuksen metodologia on seuraava, joka selitetään tarkemmin hankintadokumenteissa: I. Paluun tutkimus vertailuryhmien avulla. Tutkitaan johtamisen valvonnan ja rikosasiatietoja EAÜ:n käyttöönotosta lähtien, erityisesti sen, onko elektronisesti valvottujen tuomittujen paluut vertailuun ei-elektronisesti valvottujen kanssa. Kontrolliryhmän osanottajat tulisi olla mahdollisimman vertailukelpoisia, erityisesti täyttää EAÜ:n määräyksen edellytykset § 68b pykälän 1 momentin 3 lauseen 1 ja 2 mukaan ja mahdollisimman vertailukelpoisia rikosvaltaisia tekijöitä. II. Tietojen saaminen haastatteluilla. Haastatteluilla tutkitaan erikoisesta ehkäisyvaikutuksesta EAÜ:stä eri näkökulmista (esimerkiksi EAÜ:n osanottajien, johtamisen valvonnan työntekijöiden, ehdonalaiseen apuun, poliisin riskiohjelmiin ja osavaltioiden yhteisen valvonnan toimiston ("GÜL") sekä rikosoikeuden tuomareiden haastattelu). III. Tutkitaan tutkimuksia ja opinnäytöksiä. Tutkitaan myös kriminologisen tutkimuksen nykytilaa EAÜ:n erikoisesta ehkäisyvaikutuksesta (mukaan lukien malliprojektit sekä kotimaan ja ulkomaiden tutkimukset). Tilausottaja tai tilausottajat on itsenäisesti laatimaan tutkimussuunnitelman. Tutkimusteemojen, -kysymysten ja metodisten lähestymistapojen osalta on määritelty tiettyjä lähestymistapoja, mutta ei loppumattomasti. Näiden perusteella on kehitettävä innovaatiivisia ratkaisuehdotuksia ja näin ollen tehdä merkittäviä omia panoksia suorituksen rakenteelliseen muotoiluun. Odotetaan konseptuallista ratkaisua § 14 pykälän 3 momentin 2 VgV mukaan. Suoritus on tarkoitus antaa kokonaisuutena. Lisätiedot löytyvät hankintadokumenteista.