Saksa – Arkkitehti-, rakennus-, insinööri- ja tarkastuspalvelut – Unterstützung bei der Erarbeitung des neuen Abfallwirtschaftsplans für NRW - Teilplan für die Bereiche Siedlungsabfälle und Bau- und Abbruchabfälle

Tukiin "Abfallwirtschaftsplans - Teilplan für die Bereiche Siedlungsabfälle sowie Bau- und Abbruchabfälle" -sääntelyksen laatimisen

**Johdanto/tausta**

Abfallwirtschaftspläne ovat liittovaltioiden keskeinen suunnitteluperuste turvallisuuden turvaamiseksi ja jätteiden hierarkian toteuttamiseksi. Ne sisältävät muun muassa tietoja oikeusperusteista, jätteen lajista, määrästä, alkuperästä ja lopullisesta kohtalosta. Ne esittävät jätteen käsittelyn rakenteen ja sen perustavan periaatteet ja määrittävät tavoitteet ja toimet jätteiden hierarkian edistämiseksi, erityisesti jätteiden välttämiseksi, uudelleenkäytön valmistelun ja kierrätys. Lisäksi Abfallwirtschaftspläneissä ennustetaan jätemäärät vähintään kymmenen vuoden ajalle ja vertaillaan nykyistä laitteistoa tulevan tarpeen kanssa. Nordrhein-Westfalenin nykyinen "Abfallwirtschaftsplan - Teilplan (AWP - TP) Siedlungsabfälle" julkaistiin huhtikuussa 2016 ministeriön lehdessä ja sitä sovitettiin uudelleen maaliskuussa 2023 EU:n jätteiden raamiohjeistuksen (ARRL) uusiin vaatimuksiin. Koska "AWP - TP Siedlungsabfälle" -sääntelyä ei enää ole ajankohtainen, se on nyt jatkettava suunnitteluvaiheeseen 2038 asti. TP Siedlungsabfälle täydennetään rakennus- ja purkujätteiden osuudella, jotta saadaan kokonaisvaltainen sääntely osuuksille Siedlungsabfälle sekä Bau- und Abbruchabfälle.

**Tavoitteet**

"AWP - TP Siedlungsabfälle sowie Bau- und Abbruchabfälle" -sääntelyn laatimisen tarkoituksena on turvata, dokumentoida ja vahvistaa jätteiden käsittelyn turvallisuus NRW:ssä ja jätteiden hierarkian toteuttaminen. Sääntelyjen laatimisen vaatimukset on sisällytetty liittovaltion kiertokäytöslaissa (KrWG) ja Nordrhein-Westfalenin maakunnan kiertokäytöslaissa (LKrWG). KrWG:n mukaan Abfallwirtschaftspläneissä on esitettävä ainakin seuraavat asiat:

- Jätteiden välttämisen, jätteen hyödyntämisen, erityisesti uudelleenkäytön valmistelun ja kierrätys sekä jätteen poistamisen tavoitteet,

- otetut toimet jätteiden välttämiseksi ja nykyinen jätteen käsittelyn tilanne,

- tarvittavat toimet jätteen hyödyntämisen ja poistamisen parantamiseksi, mukaan lukien toimenpiteiden arviointi niiden soveltuvuuden perusteella tavoitteiden saavuttamiseen sekä

- jätteen käsittelylaitokset, jotka ovat tarpeen jätteen poistamiseen sekä jätteen hyödyntämiseen sekoitetuista jätteistä yksityisistä talouksista, mukaan lukien ne, jotka kerätään myös muista alkuperäisalueista.

Lisäksi on tehtävä ennuste tulevista kehityksistä jätteen määrästä ja tulevasta tarpeesta jätteen käsittelylaitoksista NRW:ssä vähintään kymmenen vuoden ajalle. Lisäksi Abfallwirtschaftspläneissä on sisällyttävä toimet kaikkienlaisten roskien torjumiseksi ja estämiseksi sekä ympäristön puhdistamiseksi kaikista jätteistä. Lisäksi Abfallwirtschaftspläneissä on sisällyttävä sopivia laadullisia ja määrällisiä indikaattoreita ja tavoitteita seuraavissa kohdissa:

a) jätteen määrästä ja sen käsittelystä sekä

b) jätteen energiankäytöstä tai poistamisesta.

Kaikki vaaditut sisällöt Abfallwirtschaftspläneissä on esitelty myös KrWG:n § 30: ssä. KrWG:n mukaan Abfallwirtschaftspläneissä on osallistuttava kunnat ja piirikunnat sekä niiden yhteisöt ja julkisoikeudelliset jätteen käsittelytoimijat. Lisäksi Abfallwirtschaftspläneissä on sovittava liittovaltioiden välillä ja julkisuuden on osallistuttava KrWG:n mukaan. Tässä tehtävässä ministeriö MUNV tulee tukea "AWP - TP Siedlungsabfälle sowie Bau- und Abbruchabfälle" -sääntelyn laatimisen tiettyjen osien ja osallistumisprosessin toteuttamisessa.