Saksa – Internet-palveluntarjoajat ISP – GRAINET-Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Neuvottelumenettely kilpailun mukaisesti § 12 KonzVgV yhdessä § 14 lause 2, lause 3 nr 2, nr 3 VgV, § 119 lause 5 GWB (kahden vaiheen neuvottelumenettely) määrittää verkkonäyttäjän suunnittelun, rakentamisen ja Gigabit-verkon toiminnan taloudellisen kannattavuuden aukkojen mallin mukaisesti ilmoitettuun laajennusaluetta mukaan ohjeistuksessa "Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland" 31.03.2023, 2. muutoksen 13.01.2025 (tämän jälkeen "Gigabit-RL 2.0"). Menettelyn perusteena ovat "Rahmenregelung der Bundesrepublik Deutschland zur Unterstützung des flächendeckenden Aufbaus von Gigabitnetzen" 01.08.2024 (tämän jälkeen "Gigabit-RR 2.0"), ohjeistus "Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland" 31.03.2023, 2. muutoksen 13.01.2025 (tämän jälkeen Gigabit-RL 2.0) sekä Euroopan unionin ilmoituksen "Leitlinien für staatliche Beihilfen zur Förderung von Breitbandnetzen" 31.01.2023 (2023/C 36/01). Ilmoitetut osoitteet alueella ovat markkinatutkimuksen tuloksen mukaan Gigabit-RL 2.0:n mukaan tuettavissa olevia huonosti palveluiden saaneita osoitteita. Tämän vuoksi alueella on perusteltu, että Gigabit-verkko rakennetaan teknologisesti neutraalina verkkoilmoituksena (verkko, jossa kaikille ilmoitetuille osoitteille on symmetrinen 1 Gbit/s:n nopeus huippuajan olosuhteissa) huonosti palveluiden saaneille alueille, missä lataus- ja latausnopeudet vähintään kaksinkertaistuvat. Lisätietoja "B-Leistungsbeschreibung" mukaan. Konzessionar ordnet den ausgeschriebenen "Vertrag über die Weiterleitung von Zuwendungen im Rahmen des Gigabitausbaus in der Gemeinde Grainet zum Zwecke der Planung, der Errichtung und des Betriebs eines gigabitfähigen Breitbandnetzes im Wirtschaftlichkeitslückenmodell nach der Richtlinie "Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland - Gigabit-Richtlinie des Bundes 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" als eine Dienstleistungskonzession i.S.d. § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB ein. Konzessionar luovuttaa siten hänelle tehtävänä olevaan elinkeinoelämän palveluiden tarjoamisen toteuttaminen Gigabit-yhteyksien avulla, jotta hän saa käyttöoikeuden Gigabit-verkkoon ja saa palkkansa pääasiassa loppukäyttäjien maksuista, kun taas Konzessionar antaa vain avustuksen taloudellisen kannattavuuden aukkojen peittämiseksi, mikä ei ole vastakkainen § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB:n mukainen palveluiden koncessio. Konzessionar luovuttaa myös suunniteltavan, rakennettavan ja toimittavan Gigabit-verkkoa "öffentliches Kommunikationsnetz" i.S.d. Bereichsausnahme gemäß § 149 Nr. 8 GWB, joten GWB:n 4. osa ei ole sovellettavaa. Jos menettelyn asiakirjoissa viitataan GWB:n 4. osan normeihin, ei se perustele niiden soveltamisen oikeutta.