Belgia – Asiakaskohtaisten ohjelmistojen kehittämispalvelut – Procédure concurrentielle avec négociation pour le développement d’un système incluant l’enregistrement des procurations, le pointage des électeurs et le vote électronique off line avec preuve papier

Hankintävallan valitsema hankintamenettely on kilpailukykyinen neuvottelu (17.6.2016 lain 38 § 1 aline 1, 1°, c). • Tarvike neuvotella Hankintakohde on erityisen monimutkainen, koska uuden offline-vaalitietokonejärjestelmän kehittämisen lisäksi on mahdollista yhdistää se valinnaisesti sähköiseen äänestyspisteeseen, joka voidaan myös käyttää perinteiseen "paperi"-äänestysmenettelyyn. Lisäksi tämä järjestelmä vaatii merkittäviä turvallisuussääntöjä. Lopuksi kehittämisen on myös otettava huomioon verkkopohjainen äänestysvaltuuskirjojen hallintasovellus. Avaimenettelyyn, esimerkiksi, on suuri riski saada epäsäännöllisiä tai vertailemattomia tarjouksia. Kilpailukykyinen neuvottelu hankintavallalle mahdollistaa kaikkien ehdokkaiden asettamisen samalle tasolle ja hankintaymmärryksen, jotta saadaan laadukkaita ja vertailevia BAFO:ia. Tämä on yhteinen palveluhankinta (17.6.2016 lain 2 art. 48) SPF Sisäministeriön (DG Identiteetti ja Kansalaisasiat) ja seuraavien liittovaltioiden osalta: Flanderin alue, Vallonian alue, Brysselin pääkaupunkiseudun alue ja Saksankielinen yhteisö. Useat hankintavallat ovat tässä hankinnassa mukana, näistä: Belgian valtio (SPF Sisäministeriö), Flanderin alue, Vallonian alue, Brysselin pääkaupunkiseudun alue, Saksankielinen yhteisö, päävaalivirasto, joka on perustettu europarlamenttivaaleissa, liittovaltionvaaleissa, alueellisissa ja yhteisövaaleissa, maakuntavaaleissa, kunnallisvaaleissa ja vaaleissa, suoraan valittu CPAS jäsen, sekä alueellisissa tai kunnallisissa kansanäänestyksissä, kunnat ja maakunnat. Hankintaa ei jaeta useisiin osiin. Vaikka hankinta sisältää useita osia, sitä ei voi jakaa useisiin osiin, koska erilaisten palveluiden ja toimitusten osat 2 ja 3 vaativat syvää ymmärrystä ratkaisusta, joka kehitetään osassa 1. Erilaiset toimittajat eivät siis voi hankkia kokonaisvaltaista tietoa osista 2 ja 3 ilman tarkkaa tietoa osasta 1 ja näin ollen tehdä objektiivisia ja laadukkaita tarjouksia. Lisäksi eri hankintavallat on apua saatava samalla tavalla, jotta vältytään ristiriitoista eri vastausten välillä ja näin varmistetaan yhtenäisyys vaaliprosessissa. Tämä on sekamarkkinahankinta (18.4.2017 asetus 2 art. 6), joka koostuu seuraavista osista: • osan 1 hinta on kokonaishinta moduulittain; • osan 2 hinta on hinnasto; • osan 3 hinta on hinnasto. 17.6.2016 lain 57 artiklan mukaan hankinta on jaettu kiinteisiin ja ehdollisiin osiin. Tässä hankinnassa kiinteä osa 1 koskee uuden järjestelmän kehittämistä, joka sisältää: • Äänestysvaltuuskirjojen ennakkoon rekisteröinti, • Sähköinen äänestyspiste, • Offline-vaalitietokonejärjestelmä paperilla todistus vaalivirasto, (hardware ja software), • Kehityksen seuranta organisaatiolla, joka on hyväksytty ja sen lausunto mahdollisuudesta testata, kokeellisessa vaiheessa, moduuleja, jotka on kuvattu, lausunto annettu kehitysaikataulun sisällä, joka on mainittu erityisessä ehdokirjassa. • Organisaation hyväksyminen ei vapauta tarjoajaa kehittämisen velvollisuudesta moduuleista, jotka eivät olisi valmiita kokeilua varten: hän on aina jatkamaan kehittämistä ja myöhästymisestä määrättyä sakkoa - joka on määritelty erityisessä ehdokirjassa - jatkuu. • Organisaation lausunto järjestelmien (hardware ja software) suhteen erityisessä ehdokirjassa mainittujen sääntöjen mukaisesta sopivuudesta. Tässä hankinnassa ehdollinen osa 2 mahdollistaa tilata palveluja, jotka liittyvät kehitettyjen moduulien kokeiluun osassa 1, testivaiheessa, vaalikauden ulkopuolella, kohtuullisessa mittakaavassa, joka simuloidaa todellista vaalia. Vain tässä yhteydessä kokeellisesti testatut moduulit käytetään toukokuun/juunikuun 2029 vaaleissa. Tämä osa ilmoitetaan valitulle tarjoajalle, kun johtava palvelu päättää kehityksen hyvän edistymisen osassa 1 organisaation lausunnon perusteella. Tässä hankinnassa ehdollinen osa 3 mahdollistaa tilata: • Palveluja, jotka liittyvät osassa 1 kehitetyn järjestelmän ja osassa 2 kokeellisesti testatun ohjelmiston ylläpitoon, • Hardwarea, joka liittyy osassa 1 kehitettyyn ja osassa 2 kokeellisesti testattuun järjestelmään, • Palveluja ja toimituksia, jotka liittyvät osassa 1 kehitettyyn ja osassa 2 kokeellisesti testattuun järjestelmään (esimerkiksi muun muassa, koulutuksia palveluille tai muistipohjaa toimituksille). Tämä osa ilmoitetaan valitulle tarjoajalle, kun johtava palvelu päättää kehityksen hyvän edistymisen osassa 2.