Danska – Usluge savjetovanja na području ocjenjivanja – Evaluation of Danish Support for Climate Change Adaptation

U 2026. godini, Odjel za procjenu, učenje i kvalitetu (LEARNING), Ministarstvo spoljnih poslova Danske, naručit će procjenu podrške Danske za prilagodbu klimatskim promjenama 2019-2025, s posebnim osvrtom na lokalno vodenu prilagodbu (LLA) i pravedne partnerstva. Procjena će uglavnom biti formativna i imati fokus na intervencije pokrenute pod značajno povećanim iznosom za prilagodbu klimatskim promjenama u budžetu za dansku razvojnu pomoć. Posljednja procjena danske podrške za prilagodbu klimatskim promjenama završena je 2020. godine, a obuhvatala je razdoblje 2008-2018. Ukupno je utvrđeno da nije bilo dovoljno fokusiranosti na kontekste politike i integracije u dansku podršku za prilagodbu klimatskim promjenama (CCA), s prilagodbenim mogućnostima i izazovima klimatskih promjena nedovoljno shvaćenim i podcijenjenim, djelomično zbog niskog nivoa kapaciteta među partnerima i nestabilnog političkog podrške na razini zemalja. To je oslabilo i kompliciralo napore za integraciju prilagodbe klimatskim promjenama kroz trajuće programe razvoja i/ili direktno angažiranje s projektima specifičnim za prilagodbu klimatskim promjenama. Preporuke procjene iz 2020. godine sadrže niz predloženih mjera, koje zajedno s odgovorom upravljanja Danide pružaju cjeloviti plan namijenjenih akcija koje će se pokrenuti kao nastavak procjene. Realizacija ovih namjera procijenit će se u nadolazećoj procjeni. Od 2018. godine, danska podrška borbi protiv efekata klimatskih promjena u zemljama u razvoju napredovala je. Uključivala je imenovanje poslanika za klimu Danske 2019. godine, dugoročnu strategiju za globalne klimatske napore "Zeleni i održivi svijet", koju je danska vlada objavila u listopadu 2020. godine, uspostavljanje misija Zelenih fronta na odabranim danskim ambasadama, kao i Odjela za zelenu diplomaciju i klimu (GDK, kasnije KLIMA). Osim toga, strategija za dansku razvojnu pomoć 2021-25, "Svijet koji dijelimo" (objavljena u lipnju 2021.), imala je jak fokus na borbu za klimu, prirodu i okoliš. Imenovanje ministra za razvojnu suradnju i globalnu klimatsku politiku 2022. godine i uspostavljanje Ministarstva za klimu, energiju i javne poslove s međunarodnim odjelom iste godine također je izrazilo političku odanost promicanju akcija protiv klimatskih promjena. Tokom razdoblja 2019-2025. došlo je do značajnog povećanja danskog klimatskog financiranja za zemlje u razvoju. Obaveze za podršku prilagodbi klimatskim promjenama samo povećale su se na više od procijenjenih 3 milijarde DKK 2025. i bile su više od 9 milijardi DKK u razdoblju 2019-2024. Velika promjena dogodila se s novom danskom vladom 2022. godine i odlukom da se 25% budžeta za razvojnu pomoć odredi za klimu, a od toga 60% za prilagodbu klimatskim promjenama. Povećalo se dalje u sljedećim godinama na 30% za klimu, još uvijek s 60% odvojenim za prilagodbu. Uzimajući u obzir relevantnost teme prilagodbe klimatskim promjenama i značajne razvoje u danskoj podršci od 2018. godine, smatra se da je ovdje u pravom vremenu da se ponovo posjeti temu prilagodbe klimatskim promjenama s evaluacijskim prizmatima, gledajući na danski portfelj prilagodbe klimatskim promjenama u razdoblju 2019-2025. Odabir modaliteta (npr. više ili bilateralne angažmane, globalne mehanizme fondova) i partnera (intermedijere, nacionalne vlade, lokalne zajednice) procijenit će se kako bi se procijenila učinkovitost i održivost podržanih intervencija. Da bi se uhvatila podrška s transformativnim utjecajima, ispitat će se dizajn i uspjeh integracije prilagodbe klimi u društvene procese, opravdana jakim sinergijama između ulaganja u prilagodbu klimatskim promjenama i agende za razvojnu pomoć. Procjena će imati posebni fokus na LLA, pravedna partnerstva i izgradnju učinkovitih nacionalnih sustava za financiranje i upravljanje CCAA. Očekuje se da će se fokusirati na strategijska odluka na nacionalnoj razini (npr. izvedena iz procesa UNFCCC, nacionalnih planova i strategija razvoja, NDC i NAP) i uključiti ulogu različitih izvršnih aktera (na nacionalnoj, međunarodnoj i lokalnoj razini) i modaliteta u financiranju prilagodbe klimi u zemljama u razvoju. U tu svrhu, cilj je identificirati i opisati operativne okvire za provedbu partnerstava među ključnim akterima i zainteresiranim stranama za CCAA, ne manje u Africi. Procjena će također dotaknuti aspekte provedbe CCAA koji izazivaju učinkovitost i rezultate, ne manje rizik od neprikladne prilagodbe i niske učinkovitosti i učinkovitosti mehanizama dostave na lokalnoj i krajnjoj razini korisnika. Procjena ima ukupni dvostruki cilj odgovornosti i učenja, ali će biti uglavnom formativna i dati preporuke za buduću dansku podršku prilagodbi