Njemačka – Usluge na području istraživanja i razvoja i s tim povezane usluge savjetovanja – Forschungsvorhaben zur Evaluierung der spezialpräventiven Wirkungen und technischen Rahmenbedingungen der Elektronischen Aufenthaltsüberwachung (EAÜ) im Rahmen der Führungsaufsicht

Službenim odlukom od 1. prosinca 2020. godine Savezni ustavni sud (BVerfG) proglasio je propis o elektronskom nadzoru boravka (EAÜ) u okviru nadzora u okviru nadzora u skladu s Ustavom, ali je istovremeno naložio zakonodavcu da „empirijski promatraju specijalno-preventivne učinke i tehničke okvire EAÜ i da, ako je potrebno, zakonski regulativni koncept prilagode stečenim saznanjima“ (4. Leitsatz). Prema utvrđenjima BVerfG, do sada nedostaju neosporni empirijski dokazi da EAÜ kod osobe koju obuhvaća § 68b StGB, St. 1, broj 12, St. 3, dovodi do smanjenja rizika ponovnog krivičnog ponašanja. Budući da je EAÜ u usporedbi s drugim mjerama nadzora posebno invazivna, to „stvara posebne obveze nadzora i, ako je potrebno, nadoknade zakonodavca“. Glavni cilj istraživanja sastoji se u istraživanju specijalno-preventivnog djelovanja EAÜ. Zadatak BVerfG nalazi se također u objašnjenju zakona o uvođenju § 68b StGB, St. 1, broj 12, St. 3. Prema tome, EAÜ treba prije svega djelovati specijalno-preventivno, posebno omogućavajući bolji nadzor poštovanja uputa vezanih za boravak prema § 68b StGB, St. 1, broj 1 i 2, ali i povećavajući rizik otkrivanja u slučaju ponovnog teškog krivičnog djela. Pored toga, treba istražiti tehničke okvire (posebno u pogledu prikupljanja podataka, trajanja baterije, mogućih kvarova ili smetnji signala i drugih tehničkih posebnosti). Navedeni cilj istraživanja treba postići kvalitativnim, empirijskim istraživanjem. Na osnovu saznanja ranijeg istraživačkog projekta u ime BMJ, koji je istraživao praktičnu implementaciju EAÜ, ali ne i specijalno-preventivne učinke, prikladna je sljedeća metodologija, koja je detaljnije objašnjena u dokumentima o nadmetanju: I. Istraživanje ponovnih krivičnih djela s usporedbom kontrolnih grupa Analiza dokumenata o nadzoru i krivičnim djelima od uvođenja EAÜ s obzirom na ponovna krivična djela osuđenih osoba pod elektronskim nadzorom u usporedbi s onima koji nisu pod elektronskim nadzorom. Probandi/Probandice kontrolne grupe trebali bi biti što sličniji, posebno ispunjavati formalne uvjete naredbe EAÜ prema § 68b, St. 1, broj 1 i 2, i imati što sličnije kriminogene faktore. II. Dobivanje saznanja kroz intervjue Prilagođenim intervjuima treba istražiti specijalno-preventivno djelovanje EAÜ iz različitih perspektiva (npr. intervjuiranje EAÜ-probanda/Probandica, zaposlenih u uredima za nadzor, pomoćnika na probaciji, policijskih programa za procjenu rizika i Zajedničkog nadzornog ureda zemalja („GÜL“) te sudaca i sudaca iz odjela za izvršenje kazne). III. Analiza relevantnih istraživanja i studija Prilagođeno treba prikazati i analizirati kriminološko stanje istraživanja o specijalno-preventivnom djelovanju EAÜ (uključujući model projekte te domaće i inozemne studije). Izvođač ili izvođačica mora samostalno izraditi istraživački koncept. Na osnovu opisa poslova, istraživačka tema, pitanja i određeni metodološki pristupi – ne iscrpno – su predodređeni. Na temelju toga treba razviti inovativne rješenja i tako dati značajne vlastite doprinose strukturiranom oblikovanju poslova. Očekuje se koncepcijski rješenje u smislu § 14, St. 3, broj 2 VgV. Posao treba se dodijeliti kao cjeloviti ugovor. Detalji su navedeni u dokumentima o nadmetanju.