Njemačka – Arhitektonske, građevne, tehničke i inspekcije usluge – Wettbewerbliches Auswahlverfahren für die Erteilung einer Konzession an Präqualifizierungsstellen durch den Verein für die Präqualifikation von Bauunternehmen e.V.

Opće – Razlog za postupak odabira i opće upute

Prvakvalifikacija (PQ) građevinskih poduzeća (PQ-VOB) za javne građevinske ugovore Saveza u Njemačkoj uvedena je uredbom Saveznog ministarstva za promet, graditeljstvo i urbanizam od 16. siječnja 2006. U okviru sustava prevakvalifikacije provodi se predviđena, nezavisna provjera od ugovora o kvalifikacijama, posebno zahtjeva definiranih u § 6a VOB/A, § 6a EU VOB/A, § 6a VS VOB/A. PQ provode mjesta prevakvalifikacije (PQ-mjesta). Mandat trenutno aktivnih PQ-mjesta isteče 31. listopada 2026. Novi odabrani PQ-mjesta započinju s radom 1. studenog 2026. Za nastavak PQ u konkurencijskom postupku odabira trebali bi se odrediti privatna, nezavisna i stručno kompetentna poduzeća koja su u mogućnosti provoditi postupke PQ prema u ovom natječaju navedenim uvjetima za sve područja djelovanja Smjernice (pogledajte B). Trebali bi djelovati prema uvjetima odredbi u § 3 st. 2 KonzVgV na području cijelog Saveza za razdoblje od 5 godina. Budući da je sustav PQ već uspostavljen na tržištu, može se pretpostaviti da je razdoblje od 5 godina potrebno, ali i dovoljno za amortizaciju novog PQ-mjesta. Postupak odabira provodi Udruga za prevakvalifikaciju građevinskih poduzeća e.V. (PQ-Udruga) - koncesionar. Planira se dodijeliti koncesiju do 6 kandidata. Od 2021. broj prevakvalificiranih poduzeća konstantno opada za oko 100 poduzeća/godina. Pri tome se može očekivati da je ekonomsko provedenje PQ moguće tek pri minimalnom broju od oko 500 prevakvalificiranih poduzeća (pogledajte primjer kalkulacije na www.pq-verein.com). Ako je veći broj PQ-mjesta, postoji opasnost da pojedina PQ-mjesta neće više ekonomski raditi i da će zbog toga kvaliteta prevakvalifikacije patiti. Time bi se u pitanje stavio cijeli sustav PQ, koji je u posebnom stupnju od povjerenja u opsežnu i pažljivu provjeru prevakvalificiranih građevinskih poduzeća. Predviđen je trostupanjski postupak dodjele koncesije: U prvoj fazi u konkurencijskom postupku odabira odabiru se kandidati kojima će se dodijeliti koncesija. U drugoj fazi odabrani kandidati moraju proći akreditaciju od DAkkS. Napomena: Akreditirati se mogu samo kandidati za koje je kao rezultat ovog postupka odabira predviđena dodjela koncesije. U trećoj fazi dodjeljuje se koncesija kandidatima koji su uspješno prošli akreditaciju. Prema § 34 KonzVgV, prijenos prijava za sudjelovanje i ponuda provodi se poštom ili e-poštom. To vrijedi i za ostalu komunikaciju, ako je to dopušteno prema § 34 KonzVgV. B. Opis zadataka

Zadatak PQ-mjesta je poduzeti poduzeća koja se bave izgradnjom građevinskih objekata na njihovu zahtjev protiv samoodređene naknade podvrgnuti postupku prevakvalifikacije. Poduzeća koja žele djelovati kao PQ-mjesta (u daljnjem tekstu „kandidati“) moraju se s prijedom za dodjelu koncesije kao PQ-mjesto obavezati:

- pridržavati se Smjernice Saveznog ministarstva za stanovanje, urbanizam i graditeljstvo - BMWSB - za provedenje postupka prevakvalifikacije od 10. 03. 2026, zajedno s prilozima 1 i 2 u trenutnoj važećoj verziji (u daljnjem tekstu: „Smjernica“) (Prilog 1 postupku odabira) te

- ispunjavati zahtjeve za EDV-tehničku realizaciju (Prilog 2 postupku odabira).

Zadaci PQ-mjesta u pojedinostima proizlaze iz odredbi brojeva 3. do 9. i 11. Smjernice. Naknade za PQ određuju se prema broju 3.2.2. Smjernice.

C. Kriteriji kvalifikacije

Opće zahtjeve: Kandidati moraju biti privatna, nezavisna, stručno kompetentna i ekonomski solventna poduzeća koja raspolažu tehničkim i osobnim resursima za početak rada kao PQ-mjesto.

Specijalni zahtjevi:

a) Akreditacija

Kandidati moraju, nakon što ih je odabrao koncesionar, najkasnije do 31. listopada 2026. - dan prije početka rada kao PQ-mjesto - dokazati svoju akreditaciju kod DAkkS prema DIN EN ISO/IEC 17065 i predložiti odgovarajuće dokumente. Ako akreditacija ne bude obavljena najkasnije do 31. listopada 2026., kandidatu neće biti dodijeljena koncesija.

b) Povjerljivost

S prijedom kandidati moraju dokumentirati koje su učinili odgovarajuće mjere da bi osigurali povjerljivost u rukovanju informacijama i dokumentima koje dobiju tijekom prevakvalifikacijskih aktivnosti prema zahtjevima u broju 10. Smjernice.

c) Osiguranje odgovornosti

Kandidati moraju dokazati osiguranje odgovornosti (s osiguranim iznosom po osiguranom slučaju od najmanje 2,5 milijuna € za štete na životu i imovini i 0,5 milijuna € za štete na imovini) za pokrivanje zahtjeva za od