Poljska – Solarni fotonaponski moduli – Zielona energia – Budowa instalacji OZE w Gminie Bieruń

1. Predmet narudžbe je dostava i montaža kompletnih mikroinstalacija fotovoltajskih za 8 objekata javne namjene, montaža skladišta energije za 9 zgrada, modernizacija postojeće instalacije isključivača ppož. i izvođenje potrebnih općih građevinskih radova te sustava nadzora proizvodnje energije. 2. Opseg narudžbe i njen opis nalaze se u SWZ te u prilozima SWZ tj.: detaljan opis predmeta narudžbe (OPZ), projektiranih odredbi ugovora. 3. U skladu s člankom 95. st. 1. Zakona o javnim narudžbama, Naručitelj obavještava da postavlja zahtjeve u vezi zapošljavanja od strane Izvršitelja ili Podizvršitelja na temelju radnog odnosa osoba koja obavlja radove u vezi realizacije narudžbe koji se sastoje od obavljanja rada na način određen člankom 22. st. 1. Zakona od 26. lipnja 1974. – Zakona o radu (tj. Službeni list Republike Poljske od 2020., br. 1320 s kasnijim izmjenama). Detalji o navedenim zahtjevima, način provjere zapošljavanja te ovlasti Naručitelja u vezi kontrole sadržani su u projektiranim odredbama ugovora, koji su prilog SWZ. 4. Narudžba je obuhvaćena financijskom podrškom: Projekt je sufinanciran sredstvima iz Europske unije u okviru Europskih fondova za Šlesku 2021-2027 (Fond za pravu transformaciju) za Prioritet: FESL.10.00-Europski fondovi za transformaciju za Djelatnost: FESL.10.06-Razvoj decentralizirane energetike temeljen na obnovljivim izvorima energije. 5. Naručitelj ne dopušta mogućnost podnošenja varijantnog ponuda. 6. Naručitelj ne dopušta mogućnost podnošenja djelomičnih ponuda u okviru ove narudžbe. Unatoč rasprostranjenosti objekata, narudžba predstavlja funkcionalnu i tehnički povezanu cjelinu. Opseg radova obuhvaća izvođenje fotovoltajskih instalacija prema jedinstvenim tehničkim zahtjevima, uključujući dostavu uređaja i materijala, montažu konstrukcija i fotovoltajskih modula, izvođenje električnih instalacija, priključak na postojeću infrastrukturu, konfiguraciju sustava te izvođenje potrebnih mjerenja i dokumentacije nakon izvođenja. Nedjeljivanje narudžbe na dijelove opravdano je i potrebom osiguranja jednolikog standarda izvođenja svih instalacija, kompatibilnosti korištenih uređaja te jednoznačnog dodjeljivanja odgovornosti za ispravno funkcioniranje cijelog opsega narudžbe jednom izvršitelju. Podjela narudžbe na više izvršitelja mogla bi izazvati probleme u koordinaciji radova, određivanju odgovornosti za eventualne nepravilnosti te u vezi garancija i servisa. Posebne lokacije ne predstavljaju odvojene funkcionalne predmete narudžbe, već elemente jednog investicijskog poduhvata, realiziranog prema zajedničkim osnovama i zahtjevima. Dodatno, provedenje jednog postupka omogućuje učinkovitu koordinaciju realizacije, smanjenje troškova te osiguranje jednolikih uvjeta garancije i servisa za sve izvedene instalacije. U vezi s navedenim smatra se da nedjeljivanje narudžbe na dijelove opravdano je tehničkim, organizacijskim i ekonomskim razlozima, a realizacija cijelog opsega narudžbe u okviru jednog postupka omogućit će održavanje tehničke i organizacijske cjelovitosti poduhvata te uvođenje integriranog nadzora svih instalacija obuhvaćenih ovom narudžbom od strane Izvršitelja. Nadalje, po mišljenju Naručitelja, nedjeljivanje narudžbe na dijelove ne ograničava količinski ni kvalitetno mogućnost sudjelovanja Malih i Srednjih Poduzetnika. Odluka o podjeli narudžbe na dijelove u nadležnosti je Naručitelja, u skladu s Zakonom o javnim narudžbama i odredbama istog koje propisuju obvezu podjele narudžbe na dijelove od strane naručitelja. Pri čemu članak 91. st. 1. Zakona o javnim narudžbama treba tumačiti zajedno s člankom 91. st. 2. Zakona o javnim narudžbama radi ispitivanja da li razlozi za odustajanje od podjele narudžbe ne krše načela postupka izražena u članku 16. st. 1. Zakona o javnim narudžbama. Nedjeljivanje predmetne narudžbe na dijelove na bilo koji način ne ograničava načela poštenog natječaja. Odredba članka 91. st. 1. Zakona o javnim narudžbama ukazuje da Naručitelj može dodijeliti narudžbu u dijelovima – ne predstavlja stoga izvor obveze za Naručitelja i na temelju nje ne može se formulirati optužba protiv Naručitelja koji takve podjele ne vrši. S druge strane, članak 91. st. 2. Zakona o javnim narudžbama stvara obvezu uključivanja u dokumentaciju postupka objašnjenja u slučaju odustajanja od podjele narudžbe. To je informacijska obveza, čija je realizacija provjeriva. U vezi s tim sadržaj objašnjenja koje pruža Naručitelj bitan je.