Njemačka – Pružatelji internetske usluge (ISP) – Gemeinde Pfaffenhofen a.d. Roth - Gigabit-RL 2.0 (2025)-Auswahlverfahren / Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Pregovorno postupak s natječajem prema § 12 KonzVgV u skladu s § 14 st. 2, st. 3 br. 2, br. 3 VgV, § 119 st. 5 GWB (dvostruki pregovorni postupak) za određivanje operatera mreže za planiranje, izgradnju i održavanje Gigabit mreže u modelu financijskih praznina u područjima navedenim u natječaju prema odredbama Uputa "Podrška za podizanje Gigabit mreže telekomunikacijskih mreža u Saveznoj Republici Njemačkoj" od 31.03.2023 u verziji 2. izmjene od 13.01.2025 (dalje "Gigabit-RL 2.0"). Osnovni okvir postupka su "Okvirne smjernice Savezne Republike Njemačke za podizanje Gigabit mreža" od 01.08.2024 (dalje "Gigabit-RR 2.0"), Uputa "Podrška za podizanje Gigabit mreže telekomunikacijskih mreža u Saveznoj Republici Njemačkoj" od 31.03.2023 u verziji 2. izmjene od 13.01.2025 (dalje "Gigabit-RL 2.0") te Obavijest Europske unije "Smjernice za državne subvencije za podizanje širokopojasnih mreža" od 31.01.2023 (2023/C 36/01). Adrese navedene u natječaju za područje izgradnje su, prema rezultatima istraživanja tržišta, adrese s financijskom podrškom koje su nedovoljno opskrbljene prema Gigabit-RL 2.0. Zbog toga se na temelju ovog postupka odabira Gigabit mreža kao tehnološki neutralni naziv mreže (mreža s širokopojasnom opskrbljivanjem od najmanje 1 Gbit/s simetrično u vrhuncu opterećenja za sve krajnje korisnike navedenih adresa) u nedovoljno opskrbljenim područjima, pri čemu se mora barem udvostručiti brzina preuzimanja i slanja podataka. Dodatno se poziva na odredbe "B-Leistungsbeschreibung" uključujući njene priloge. Konzesionar smatra da je "Ugovor o preusmjeravanju sredstava u sklopu podizanja Gigabit mreže u općini Pfaffenhofen a.d. Roth s ciljem planiranja, izgradnje i održavanja Gigabit mreže u modelu financijskih praznina prema Uputi "Podrška za podizanje Gigabit mreže telekomunikacijskih mreža u Saveznoj Republici Njemačkoj - Uputa Savezne Republike Njemačke 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" kao usluga u koncesiji prema § 105 st. 1 br. 2 GWB. Konzesionar time prenosi na koncesionara realizaciju opskrbljivanja stanovništva Gigabit priključcima, što je njegova obaveza javnog dobra, a koncesionar dobiva pravo korištenja Gigabit mreže i nadoknadu za svoju djelatnost uglavnom kroz naknade krajnjih korisnika, dok koncesionar samo pruža doprinos za pokrivanje mogućih financijskih praznina, što prema § 105 st. 1 br. 2 GWB nije u suprotnosti s uslugom u koncesiji. Glavni fokus djelatnosti koncesionara je održavanje širokopojasne mreže tijekom minimalno sedam godina. Konzesionar dalje smatra da je planirana, izgrađena i održavana Gigabit mreža i "javna komunikacijska mreža" prema izuzetku područja prema § 149 br. 8 GWB, tako da se 4. dio GWB ne primjenjuje. Ukoliko se u dokumentima postupka odabira referira na norme 4. dijela GWB, to ne stvara pravo na njihovu primjenu.