Njemačka – Pružatelji internetske usluge (ISP) – GRAINET-Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Pregovarački postupak s natječajem prema § 12 KonzVgV u sklopu s § 14. st. 2, st. 3 br. 2, br. 3 VgV, § 119 st. 5 GWB (dvostruki pregovarački postupak) za odabir operatera mreže za planiranje, izgradnju i održavanje Gigabit mreže u modelu ekonomskih praznina u područjima navedenim u pozivu za javno natječaj u skladu s Uredbom "Podrška za podršku izgradnje Gigabit mreže telekomunikacija u Saveznoj Republici Njemačkoj" od 31.03.2023 u izdanju 2. izmjene od 13.01.2025 (dovde "Gigabit-RL 2.0"). Osnovni dokumenti postupka su "Okvirna regulativa Savezne Republike Njemačke za podršku opsežnom izgradnji Gigabit mreža" od 01.08.2024 (dovde "Gigabit-RR 2.0"), Uredba "Podrška za podršku izgradnje Gigabit mreža telekomunikacija u Saveznoj Republici Njemačkoj" od 31.03.2023 u izdanju 2. izmjene od 13.01.2025 (dovde Gigabit-RL 2.0) te Obavijest Europske unije "Smjernice za državne subvencije za podršku širokopojasnim mrežama" od 31.01.2023 (2023/C 36/01). Adrese navedene u pozivu za javno natječaj su, prema rezultatima istraživanja tržišta, adrese koje su podržane i nedovoljno opskrbljene u smislu Gigabit-RL 2.0. Zbog toga se na temelju ovog postupka odabira Gigabit mreža kao tehnološki neutralni naziv mreže (mreža s širokopojasnom opskrbljivanjem od barem 1 Gbit/s simetrično u vršnim uvjetima za sve krajnje korisnike navedenih adresa) u nedovoljno opskrbljenim područjima, pri čemu se brzina prijenosa podataka mora barem udvostručiti. Dodatno se poziva na zahtjeve "B-Leistungsbeschreibung" uključujući i njene priloge. Konzesionodavac klasificira u pozivu za javno natječaj "Ugovor o preusmjeravanju sredstava u sklopu izgradnje Gigabit mreže u općini Grainet s ciljem planiranja, izgradnje i održavanja gigabit-kompatibilne širokopojasne mreže u modelu ekonomskih praznina prema Uredbi "Podrška za podršku izgradnje Gigabit mreža telekomunikacija u Saveznoj Republici Njemačkoj - Gigabit uredba Savezne Republike Njemačke 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" kao javnu uslugu u smislu § 105. st. 1 br. 2 GWB. Konzesionodavac time prenosi na konzesionara obavezu realizacije opskrbe stanovništva Gigabit priključcima, koja mu pripada kao zadatak javne opskrbe, a konzesionar dobiva pravo korištenja Gigabit mreže i nadoknadu za svoju djelatnost uglavnom kroz naknade krajnjih korisnika, dok konzesionodavac pruža samo doprinos za pokrivanje eventualnih ekonomskih praznina, što prema § 105. st. 1 br. 2 GWB ne omet javnu uslugu. Glavni fokus djelatnosti konzesionara je usluga održavanja širokopojasne mreže u razdoblju od najmanje sedam godina. Konzesionodavac dalje klasificira planiranu, izgrađenu i održavanu Gigabit mrežu kao "javnu komunikacijsku mrežu" u smislu iznimke područja prema § 149. br. 8 GWB, tako da 4. dio GWB nije primjenjiv. Ukoliko se u dokumentima postupka odabira referencira na norme 4. dijela GWB, to ne stvara pravo na njihovu primjenjivost.