Danimarca – Servizi di consulenza di valutazione – Evaluation of Danish Support for Climate Change Adaptation

Nel 2026, il Dipartimento per la Valutazione, l'Apprendimento e la Qualità (LEARNING), Ministero degli Affari Esteri danese, commissionerà una valutazione del sostegno danese all'adattamento ai cambiamenti climatici 2019-2025, con particolare attenzione all'Adattamento Guidato a Livello Locale (LLA) e alle partnership eque. La valutazione sarà principalmente formativa e avrà un focus sugli interventi avviati in seguito ad un aumento significativo dell'allocazione per l'adattamento ai cambiamenti climatici all'interno del budget di assistenza allo sviluppo danese. L'ultima valutazione del Sostegno danese all'adattamento ai cambiamenti climatici è stata conclusa nel 2020, coprendo il periodo 2008-2018. Nel complesso, ha rilevato che non c'era un sufficiente focus sui contesti di policy e sulla mainstreaming nel sostegno danese all'Adattamento ai Cambiamenti Climatici (CCA), con le opportunità e le sfide del CCA insufficientemente comprese e sottovalutate, in parte a causa di bassi livelli di capacità tra i partner e di livelli di supporto politico altalenanti a livello nazionale. Questo ha indebolito e complicato gli sforzi per mainstreaming l'adattamento ai cambiamenti climatici attraverso i programmi di cooperazione allo sviluppo in corso e/o per impegnarsi direttamente con progetti specifici per l'adattamento climatico. Le raccomandazioni della valutazione del 2020 contengono una serie di misure proposte, che insieme alla risposta di gestione Danida hanno fornito una road map di azioni intese da avviare come follow-up della valutazione. La realizzazione di queste intenzioni sarà valutata nella valutazione imminente. Dal 2018, il sostegno danese per combattere gli effetti dei cambiamenti climatici nei paesi in via di sviluppo è avanzato. Ha incluso la nomina nel 2019 di un dedicato Ambasciatore Climatico Danese, la strategia a lungo termine per gli sforzi climatici globali "Un Mondo Verde e Sostenibile", lanciata dal Governo Danese in ottobre 2020, l'istituzione di missioni Green Front-Line presso alcune Ambasciate Danesi nonché il Dipartimento per la Diplomazia Verde e il Clima (GDK, in seguito KLIMA). Inoltre, la strategia per l'Assistenza allo Sviluppo Danese 2021-25, "Il Mondo che Condividiamo" (pubblicata in giugno 2021), ha avuto un forte focus sulla lotta contro il clima, la natura e l'ambiente. La nomina di un Ministro per la Cooperazione allo Sviluppo e la Politica Climatica Globale nel 2022 e l'istituzione del Ministero del Clima, dell'Energia e delle Utilità con un dipartimento internazionale nello stesso anno, hanno anche espresso l'impegno politico a promuovere azioni contro il cambiamento climatico. Durante il periodo 2019-2025, c'è stato un significativo aumento del finanziamento climatico danese per i paesi in via di sviluppo. Gli impegni per il sostegno all'adattamento ai cambiamenti climatici da soli sono aumentati a oltre DKK 3 miliardi stimati nel 2025 e sono stati più di DKK 9 miliardi nel periodo 2019-2024. Un cambiamento significativo è avvenuto con il nuovo Governo Danese nel 2022 e la decisione di destinare il 25% del budget di assistenza allo sviluppo per il clima, e di questi il 60% per l'adattamento ai cambiamenti climatici. È aumentato ulteriormente negli anni successivi al 30% per il clima, con il 60% ancora allocato per l'adattamento. Data la rilevanza dell'agenda CCA, e i significativi sviluppi nel sostegno danese dal 2018, si ritiene opportuno riesaminare il tema CCA con una lente valutativa che guarda al portafoglio di adattamento ai cambiamenti climatici danese nel periodo 2019-2025. Le scelte delle modalità (ad esempio, impegni multilaterali o bilaterali, meccanismi dei fondi globali) e dei partner (intermediari, governi nazionali, comunità locali) saranno valutate per valutare l'efficacia e la sostenibilità degli interventi supportati. Per catturare il sostegno con impatti trasformativi, si guarderà alla progettazione e al successo del mainstreaming dell'adattamento climatico nei processi sociali, giustificato dalle forti sinergie tra gli investimenti per l'adattamento ai cambiamenti climatici e l'agenda di assistenza allo sviluppo. La valutazione avrà un focus speciale su LLA, partnership eque e costruzione di sistemi di paese efficaci per la governance e il finanziamento del CCA. L'enfasi sarà attesa su decisioni strategiche a livello nazionale (ad esempio, derivate dai processi UNFCCC, piani e strategie di sviluppo nazionale, NDC e NAP) e includerà il ruolo di vari attori di implementazione (a livello nazionale, internazionale e locale) e modalità nel finanziamento dell'adattamento climatico nei PED. A questo scopo, l'obiettivo è identificare e descrivere i quadri operativi per l'implementazione di partnership tra gli attori chiave e le parti interessate sul CCA, non da ultimo in Africa. La valutazione tratterà anche aspetti dell'implementazione del CCA che sfidano l'efficacia e i risultati, non da ultimo il rischio di maladattamento e bassa efficienza ed efficacia dei meccanismi di erogazione a livello locale e dell'utente finale. La valutazione ha lo scopo generale di rendicontazione e apprendimento, ma sarà principalmente formativa e fornirà raccomandazioni per il futuro sostegno danese all'adattamento ai cambiamenti climatici. Gli obiettivi della valutazione sono: (1) Fornire una panoramica delle principali tendenze e una valutazione della rilevanza e coerenza nel sostegno danese all'adattamento ai cambiamenti climatici 2019-2025, partendo dai dati disponibili nello Studio di Contesto realizzato da INKA Consult; (2) Valutare l'efficacia ed efficienza del sostegno danese all'adattamento ai cambiamenti climatici per un numero selezionato di interventi 2019-2025, con particolare attenzione