Polska – Usługi ubezpieczeniowe – Ubezpieczenie mienia, OC i ubezpieczeń komunikacyjnych Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. w Koszalinie

1. Przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie mienia, OC i ubezpieczeń komunikacyjnych Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. w Koszalinie. 2. Rodzaj zamówienia: usługa. 3. Przedmiot zamówienia sklasyfikowany jest we Wspólnym Słowniku Zamówień kod CPV: 66510000-8 - usługi ubezpieczeniowe, 3.1. 66515000-3 - usługi ubezpieczenia od uszkodzenia lub utraty; 3.2. 66516000-0 - usługi ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej; 3.3. 66516100-1 - usługi ubezpieczenia pojazdów mechanicznych od odpowiedzialności cywilnej; 3.4. 66514110-0 - usługi ubezpieczeń pojazdów mechanicznych; 3.5. 66512100-3 - usługi ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków; 4. Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Ubezpieczenie obejmuje: a) Ubezpieczenie mienia od wszystkich ryzyk (AR); b) Ubezpieczenie sprzętu elektronicznego od wszystkich ryzyka (EEI); c) Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzenia działalności i posiadanego mienia (OC); d) Ubezpieczenia komunikacyjne (obowiązkowe OC ppm, NNW kierowcy i pasażerów, AC); 5. Szczegółowe informacje na temat przedmiotu zamówienia znajdują się w Załączniku nr 1b do SWZ - Opis przedmiotu zamówienia – część niejawna. 6. Prawo opcji W ramach prawa opcji Zamawiający może zgłosić do ubezpieczenia OC p.p.m., NNW kierowcy i pasażerów i autocasco pojazdy (w tym autobusy elektryczne), które zostaną nabyte w trakcie trwania okresu ubezpieczenia. Pojazdy te zostaną objęte ubezpieczeniem na tych samych zasadach i według tych samych stawek, które zostały wskazane w ofercie Wykonawcy dla takich rodzajów pojazdów. Dla autobusów elektrycznych włączanych do ubezpieczenia w ramach prawa opcji zastosowanie mają stawki zaoferowane przez Wykonawcę dla autobusów objętych zamówieniem podstawowym bez możliwości stosowania dodatkowych zwyżek wynikających z rodzaju napędu pojazdu. Zamawiający skorzysta z prawa opcji, jeżeli pojazdy zostaną mu dostarczone w okresie trwania umowy ubezpieczenia i będzie dysponował środkami na zapłatę składki. Maksymalna wartość prawa opcji wynosić będzie do 50% wartości zamówienia podstawowego. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu. 7. Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 388 pkt 2 lit. c) Pzp. - do 20% wartości dla zamówienia podstawowego dla ubezpieczenia mienia oraz OC działalności, - do 20% wartości dla zamówienia podstawowego dla ubezpieczeń komunikacyjnych. 8. Uzasadnienie braku podziału zamówienia na części: Zgodnie z art. 805 Kodeksu cywilnego przez umowę ubezpieczenia ubezpieczyciel zobowiązuje się, w zakresie działalności swego przedsiębiorstwa, spełnić określone świadczenie w razie zajścia przewidzianego w umowie wypadku, a ubezpieczający zobowiązuje się zapłacić składkę. Z powyższego wynika jednoznacznie, że w przetargu na usługi ubezpieczenia świadczeniem wykonawcy będzie wypłata odszkodowania. Z uwagi na dotychczasowy przebieg ubezpieczeń, specyfikę działalności oraz w celu zapewnienia spójności programu ubezpieczenia Zamawiającego, zamówienie nie zostało podzielone na części. Ewentualny podział na części niniejszego zamówienia nie spowodowałby zwiększenia dostępu do zamówienia dla małych i średnich przedsiębiorstw, ponieważ MŚP nie wykonują działalności ubezpieczeniowej, której podjęcie jest warunkowane spełnieniem przesłanek określonych w ustawie o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej i uzyskaniem stosownego zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego. Za zaniechaniem podziału zamówienia na odrębne pakiety (mienie, OC działalności oraz ubezpieczenia komunikacyjne floty taboru autobusowego/tramwajowego) przemawiają kluczowe i specyficzne względy ekonomiczne oraz techniczne związane z realizacją publicznego transportu zbiorowego: 1) Kompensacja ryzyk i efekt skali (art. 17 PZP): Działalność w zakresie miejskiej komunikacji zbiorowej generuje ze swojej natury wysoką, permanentną szkodowość w obszarze ubezpieczeń komunikacyjnych (OC/AC pojazdów) oraz OC działalności (szkody osobowe i rzeczowe pasażerów, zdarzenia w rejonie przystanków i zajezdni). Wydzielenie ubezpieczenia mienia (bazy, infrastruktury, warsztatów), które charakteryzuje się znacznie niższym wskaźnikiem szkodowości, pozbawiłoby Zamawiającego elementu przetargowego. Połączenie wszystkich trzech ryzyk w jeden pakiet pozwala na tzw. subsydiowanie skrośne – ubezpieczyciele bilansują ryzyko wysoce szkodowej komunikacji i OC bezpieczniejszym ubezpieczeniem mienia. Samodzielne pakiety komunikacyjne lub OC mogłyby nie spotkać się z żadną ofertą na wysoce skonsolidowanym rynku ubezpieczeń korporacyjnych. 2) Likwidacja szkód na styku ryzyka mienia, OC i komunikacji: W realiach funkcjonowania miejskiego zakładu komunikacji masowo dochodzi do szkód o charakterze mieszanym (np. uszkodzenie infrastruktury zajezdni lub autobusu przez inny pojazd Zamawiającego, szkody w mieniu pasażerów powstałe wewnątrz pojazdu w trakcie kolizji). Umieszczenie ochrony u jednego Wykonawcy całkowicie eliminuje spory kompetencyjne i regresowe pomiędzy różnymi zakładami ubezpieczeń o to, z której polisy (OC przewoźnika, OC pojazdu czy ubezpieczenia mienia) szkoda ma być zlikwidowana. Gwarantuje to płynność wypłaty odszkodowań i eliminuje paraliż administracyjny Zamawiającego.