Vācija – Arhitektūras, būvniecības, inženiertehniskie un pārbaudes pakalpojumi – Wettbewerbliches Auswahlverfahren für die Erteilung einer Konzession an Präqualifizierungsstellen durch den Verein für die Präqualifikation von Bauunternehmen e.V.

A. Vispārīgi – Izsaukuma iemesls un kopējās procesa norādījumi

PQ (Präqualifikation) būvniecības uzņēmumu sistēma (PQ-VOB) publiskajiem būvniecības pasūtījumiem Federālajā Republikā Vācijā tika ieviesta ar Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung rīkojumu 16.01.2006. Šajā sistēmā notiek priekšapstrāde, kas neatkarīga no pasūtījuma, un pārbaudīti apstiprinājumi, īpaši tie, kas definēti § 6a VOB/A, § 6a EU VOB/A, § 6a VS VOB/A. PQ tiek veikta ar PQ-Stellen (Präqualifikationsstellen). Pašreizējās PQ-Stellen darbības apstiprināšana beidzas 31.10.2026. Jaunizvēlēto PQ-Stellen darbības uzsākšana notiks 01.11.2026. Lai turpinātu PQ, ir paredzēts, ka konkurencēs izsaukuma procesā atrodami privāti, neatkarīgi un profesionāli kompetenti uzņēmumi, kas spēj veikt PQ procesus pēc šajā izsaukumā minētajām prasībām visos darbības jomās, kas minētas vadlīnijā (sk. B). Tie darboties pēc § 3 Abs. 2 KonzVgV prasībām 5 gadu laikā visā Federālajā Republikā. Kopš PQ sistēma ir ieviesta tirgū, var uzskatīt, ka 5 gadu termiņš ir nepieciešams un pietiekams, lai kompensētu jaunās PQ-Stellen izdevumus. Izsaukuma procesu veic PQ-Verein (Präqualifikation von Bauunternehmen e.V.) – koncesijas devējs. Ir paredzēts, ka koncesiju var piešķirt līdz 6 kandidātiem. Kopš 2021. gada ikgadēji samazinās skaits priekvalificēto uzņēmumu apmēram par 100 uzņēmumiem gadā. Var uzskatīt, ka ekonomiski veidotspējīga PQ ir tikai, ja ir vismaz 500 priekvalificēti uzņēmumi (sk. kalkulācijas piemēru www.pq-verein.com). Ja ir vairāk PQ-Stellen, pastāv risk, ka dažas PQ-Stellen nevar darboties ekonomiski un tāpēc samazinās priekvalifikācijas kvalitāte. Tādā gadījumā visā PQ sistēmā var rasties problēmas, jo tā lielā mērā atkarīga no pasūtījuma iestāžu uzticībai priekvalificēto būvniecības uzņēmumu pārbaudījumiem. Ir paredzēts trīsstāvju koncesijas piešķiršanas procesu: Pirmajā kārtā konkurencēs izsaukuma procesā izvēlēti kandidāti, kuriem piešķirts piešķirts. Otrajā kārtā izvēlētie kandidāti ir jāpārbaudīti DAkkS akreditācijas procesā. Piezīme: Akreditāciju var saņemt tikai tie kandidāti, kuriem koncesijas piešķiršana ir paredzēta kā šī izsaukuma rezultāts. Trešajā kārtā kandidāti, kuri veiksmīgi saņēmuši akreditāciju, saņem koncesiju. Pēc § 34 KonzVgV dalības pieteikumi un piedāvājumi tiek nosūtīti pa pastu vai e-pastu. Tāpat arī citas komunikācijas, ja pēc § 34 KonzVgV ir atļauts.

B. Uzdevumu apraksts

PQ-Stellen uzdevums ir veikt priekvalifikācijas procesu uzņēmumiem, kas nodarbojas ar būvniecības uzdevumiem, uz to lūgumu un par noteiktu samaksu. Uzņēmumi, kas vēlas darboties kā PQ-Stellen (turpmāk „kandidāti”), ar savu kandidatūru ir jāapliecina, ka viņi seko:

- Bundesministeriums für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB) vadlīnijai priekvalifikācijas procesam 10.03.2026, kopā ar pielikumiem 1 un 2, katru reizi spēkā esošajā versijā (turpmāk: „Vadlīnija“) (Pielikums 1 izsaukuma procesam)

- Prasībām par datu apstrādes tehnoloģiju realizāciju (Pielikums 2 izsaukuma procesam)

PQ-Stellen uzdevumi ir minēti vadlīnijas punktos Nr. 3. līdz 9. un 11. Priekvalifikācijas samaksa tiek noteikta pēc Nr. 3.2.2 vadlīnijas.

C. Kvalifikācijas kritēriji

Vispārējie prasības:

Kandidātiem jābūt privātiem, neatkarīgiem, profesionāli kompetentiem un ekonomiski solventiem uzņēmumiem, kas, sākot darboties kā PQ-Stellen, ir jāsaglabā tehniskie un personālie resursi.

Speciālie prasības:

a) Akreditācija

Kandidātiem pēc izvēles ar koncesijas devēju, visvēlāk līdz 31.10.2026. – dienai pirms darbības uzsākšanas kā PQ-Stellen – jāpārbaudīta akreditācija pie DAkkS pēc DIN EN ISO/IEC 17065, un jāpiedāvā atbilstoši dokumenti. Ja akreditācija netiek saņemta līdz 31.10.2026., kandidāts netiks apstiprināts.

b) Konfidencialitāte

Kandidātiem ir jāapraksta, kā viņi nodrošinās konfidencialitāti