Duitsland – Makelaarsdiensten – ST 26017 Wettbewerblicher Dialog Planung, Bau und Betrieb der Medical Science City im Rhein-Kreis Neuss

De Rhein-Kreis Neuss (opdrachtgever) heeft de intentie om op basis van deze aanbesteding de voor de Bondsrepubliek Duitsland voorbeeldige Medical Science City (MSC) in Rhein-Kreis Neuss te realiseren en te exploiteren, om de overdracht van onderzoekresultaten naar marktgerechte producten te versnellen. Het doel van de MSC is om in het bijzonder innovatieve start-ups uit de academische omgeving (o.a. de omliggende universiteiten en universiteitsziekenhuizen) en technologiegerichte kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's) te bevorderen en het gehele ontwikkelingsproces van gen- en celgebaseerde therapeutische strategieën (Gene and Cell-based Therapies, GCT) te begeleiden. De MSC moet toegang bieden tot de modernste productieinstallaties en gespecialiseerde apparatuur, die voor de ontwikkeling en productie van GCT onmisbaar zijn. Daarnaast biedt het uitgebreide diensten aan voor start-ups en KMO's, om hen in alle fasen van de productontwikkeling te ondersteunen. Als integratief centrum voor biomedisch onderzoek, ontwikkeling en productie brengt de MSC alle relevante acteurs in de waardeketen – universiteiten/hogescholen en hun ziekenhuizen, start-ups met innovatieve benaderingen en de biomedische economie – aan één locatie samen. Het hierbij betrokken aanbestedingsobject omvat de planning, bouw en exploitatie van de MSC op een terrein in Rhein-Kreis Neuss, waarbij de opdrachtnemer – ongeacht zijn bedrijfsgerelateerde taken – verplicht is om de exploitatie van de MSC gedurende de contractduur aan Rhein-Kreis Neuss over te dragen. Tot de door de opdrachtnemer te leveren exploitatie behoren de selectie en bemiddeling van geschikte gebruikers aan Rhein-Kreis Neuss, evenals alle gebouwgebonden diensten en werkzaamheden (o.a. onderhoud, reparatie, magazijnlogistiek, energievoorziening, IT-infrastructuur, validatie, gebouwtechniek, GMP-certificering, garantie van de laboratoriuminfrastructuur op de hoogste stand van de techniek). De opdrachtnemer neemt ook diensten op zich, zoals personeelsdiensten en materiaalvoorziening, om start-ups en KMO's in alle fasen van de productontwikkeling te ondersteunen. Deze diensten worden door de start-ups en KMO's in het gebruikspakket aangeschaft. Bovendien kan de opdrachtnemer, naast de diensten die in de gesubsidieerde gebruikspakketten zijn opgenomen, een eigen afzonderlijke economische bedrijfseenheid voor de duurzame exploitatie van de MSC opbouwen, door verdere, niet gesubsidieerde diensten tegen een marktconforme vergoeding aan start-ups en KMO's aan te bieden. De contractduur bedraagt 15 jaar. De MSC moet voor september 2029 operationeel zijn. Voor alle contractuele prestaties, inclusief de toekenning van het recht van gebruik aan Rhein-Kreis Neuss, ontvangt de opdrachtnemer een eenmalige betaling van maximaal EUR 155 miljoen (netto). De exacte vaste kostenprijs wordt in de dialoogfase vastgesteld en bekendgemaakt. In het contract wordt geregeld dat de vaste kostenprijs kan worden verlaagd, indien het zich tijdens de bouw- en exploitatiefase blijkt dat de werkelijk aanvallende kosten een lagere benodigde financiële behoefte opleveren. Is de MSC niet voor september 2029 operationeel, kunnen geen subsidies worden ingeroepen en dus geen vergoeding aan de exploitant betaald worden. De bieders worden daarom aangespoord om deze termijn van meet af aan in hun planning te betrekken. Het doel van het project is de realisatie van een Medical Science City, om de overdracht van onderzoekresultaten naar marktgerechte producten mogelijk en te versnellen. De exploitant is verantwoordelijk voor de bezetting van de MSC, voornamelijk door niet-beursgenoteerde kleine bedrijven, waarvan de inschrijving in het handelsregister hoogstens vijf jaar geleden heeft plaatsgevonden en die de voorwaarden van artikel 22, lid 2, van het algemene groepsvrijstellingsbesluit (AGVO) voldoen (start-ups), en KMO's die de voorwaarden van bijlage I van de AGVO voldoen. Hij garandeert dat deze bedrijven gebruiksgelden in hoogte van minimaal EUR 1 miljoen per jaar genereren. Als het ontvangen bedrag in een of meerdere jaren onder deze grens uitkomt, is hij Rhein-Kreis Neuss de verschilbedrag verschuldigd. Het verschilbedrag wordt drie maanden na afloop van het betreffende kalenderjaar verplicht. Indien de gebruiksgelden de eigen bijdrage van Rhein-Kreis Neuss overtreffen, heeft Rhein-Kreis Neuss de intentie om de overschotten, in overleg met de exploitant, ten minste gedeeltelijk in het niet-economische deel van de MSC te investeren, om de duurzaamheid van de MSC te vergroten. Bovendien ontvangt de exploitant in deze gevallen een billijke commissie. Na afloop van de 15 jaar valt het recht van gebruik terug aan de opdrachtnemer. Op deze manier staan de opdrachtnemer na afloop van de 15 jaar alle gebruiksgelden, die hij daarna realiseert, toe. Het project wordt gefinancierd door subsidies van de deelstaat Noordrijn-Westfalen, met inzet van middelen uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling EFRE/JTF-programma NRW 2021-2027. Verdere details kunnen worden afgeleid uit de prestatiegerelateerde aanbestedingsdocumenten (in het bijzonder de prestatiebeschrijving (bijlage B.1)).