Duitsland – Internetproviders (ISP) – Stadt Trostberg - Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Verhandelingsprocedure met deelnemingswedstrijd overeenkomstig § 12 KonzVgV in verband met § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (tweefasige verhandelingsprocedure) voor de aanwijzing van een netbeheerder voor de planning, de bouw en de exploitatie van een Gigabit-netwerk in het economischheidslückenmodel in de uitgeschreven uitbreidingsgebieden volgens de richtlijn "Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland" van 31.03.2023 in de versie van de 2e wijziging van 13.01.2025 (hierna "Gigabit-RL 2.0"). Omdat de concessieverlener binnenmarkt-relevant is vanwege de gegeven grensnaderheid, voert hij het selectieproces op Europees niveau uit, hoewel de drempelwaarde volgens § 106 GWB niet is bereikt of overschreden. De belangrijkste basis van het proces zijn de "Rahmenregelung der Bundesrepublik Deutschland zur Unterstützung des flächendeckenden Aufbaus von Gigabitnetzen" van 01.08.2024 (hierna "Gigabit-RR 2.0"), de richtlijn "Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland" van 31.03.2023 in de versie van de 2e wijziging van 13.01.2025 (hierna Gigabit-RL 2.0) en de mededeling van de Europese Unie "Leitlinien für staatliche Beihilfen zur Förderung von Breitbandnetzen" van 31.01.2023 (2023/C 36/01). De uitgeschreven adressen van het gebied zijn na de marktonderzoek subsidie-waardige onderverzorgde adressen in de zin van de Gigabit-RL 2.0. Daarom moet er op basis van dit selectieproces een Gigabit-netwerk worden gebouwd als technologieneutrale netaanduiding (net met een breedbandvoorziening van minstens 1 Gbit/s symmetrisch onder piekbelastingsomstandigheden voor alle eindgebruikers van de uitgeschreven adressen) in de onderverzorgde gebieden, waarbij de upload- en downloadsnelheden minstens moeten verdubbelen. Verder wordt er naar de "B-Leistungsbeschreibung" inclusief de bijlagen verwijs. De concessieverlener kwalificeert de uitgeschreven "Contract voor de doorsturing van subsidies in het kader van de Gigabit-uitbreiding in de stad Trostberg ten behoeve van de planning, de bouw en de exploitatie van een gigabitgeschikt breedbandnetwerk in het economischheidslückenmodel volgens de richtlijn "Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland - Gigabit-Richtlinie des Bundes 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" als een dienstverleningsconcessie in de zin van § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. De concessieverlener draagt hiermee de aan hem als taak van de levensonderhoudende voorziening opgedragen realisatie van de voorziening van de bevolking met Gigabit-verbindingen over aan de concessiehouder, die het gebruikrecht op het Gigabit-netwerk krijgt en de vergoeding voor zijn werk voornamelijk door de tarieven van de eindgebruikers ontvangt, terwijl de concessieverlener slechts een bijdrage levert aan de eventueel aangegeven economische kluis die volgens § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB niet tegen een dienstverleningsconcessie ingaat. Het werk van de concessiehouder richt zich op de dienstverlening van het beheer van het breedbandnetwerk over een periode van minstens zeven jaar. De concessieverlener kwalificeert verder het te plannen, te bouwen en te beheren Gigabit-netwerk ook als een "openbaar communicatienetwerk" in de zin van de uitzondering van de sector volgens § 149 Nr. 8 GWB, zodat de 4e afdeling van de GWB niet van toepassing is. Zover in de documenten van het selectieproces wordt er naar normen van de 4e afdeling van de GWB verwijs, leidt dit niet tot een recht op hun toepassing.