Duitsland – Internetproviders (ISP) – Markt Kohlberg - Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Verhandelingsprocedure met deelnamewedstrijd overeenkomstig § 12 KonzVgV in verband met § 14, alinea 2, alinea 3, nr. 2, nr. 3 VgV, § 119, alinea 5 GWB (tweestapsverhandelingsprocedure) voor de aanwijzing van een netbeheerder voor de planning, de aanleg en het bedrijf van een gigabit-net in het economischheidskloofmodel in de uitgeschreven uitbreidingsgebieden overeenkomstig de richtlijn "Subsidie ter ondersteuning van de gigabituitbreiding van de telecommunicatienetwerken in de Bondsrepubliek Duitsland" van 31.03.2023 in de versie van de 2e wijziging van 13.01.2025 (hierna "Gigabit-RL 2.0"). Omdat de concessieverlener, vanwege de gegeven grenznähe, binnenmarktbetrokkenheid aannemt, voert hij het selectieproces uit op Europees niveau, hoewel de drempelwaarde volgens § 106 GWB niet bereikt of overschreden wordt. Verhandelingsprocedure met deelnamewedstrijd overeenkomstig § 12 KonzVgV in verband met § 14, alinea 2, alinea 3, nr. 2, nr. 3 VgV, § 119, alinea 5 GWB (tweestapsverhandelingsprocedure) voor de aanwijzing van een netbeheerder voor de planning, de aanleg en het bedrijf van een gigabit-net in het economischheidskloofmodel in de uitgeschreven uitbreidingsgebieden overeenkomstig de richtlijn "Subsidie ter ondersteuning van de gigabituitbreiding van de telecommunicatienetwerken in de Bondsrepubliek Duitsland" van 31.03.2023 in de versie van de 2e wijziging van 13.01.2025 (hierna "Gigabit-RL 2.0"). Omdat de concessieverlener, vanwege de gegeven grenznähe, binnenmarktbetrokkenheid aannemt, voert hij het selectieproces uit op Europees niveau, hoewel de drempelwaarde volgens § 106 GWB niet bereikt of overschreden wordt. Het belangrijkste fundamenteel van het proces zijn de "Kaderregeling van de Bondsrepubliek Duitsland ter ondersteuning van de uitbreiding van gigabitnetwerken" van 01.08.2024 (hierna "Gigabit-RR 2.0"), de richtlijn "Subsidie ter ondersteuning van de gigabituitbreiding van de telecommunicatienetwerken in de Bondsrepubliek Duitsland" van 31.03.2023 in de versie van de 2e wijziging van 13.01.2025 (hierna Gigabit-RL 2.0) en de mededeling van de Europese Unie "Richtlijnen voor staatssteun voor de uitbreiding van breedbandnetwerken" van 31.01.2023 (2023/C 36/01). De uitgeschreven adressen van het uitbreidingsgebied zijn, op basis van de marktonderzoek, subsidievereiste onderverzorgde adressen in de zin van de Gigabit-RL 2.0. Daarom moet daar, op basis van dit selectieproces, een gigabit-net als technologieneutrale netaanduiding (net met een breedbandvoorziening van ten minste 1 Gbit/s symmetrisch bij piekbelastingscondities voor alle eindgebruikers van de uitgeschreven adressen) in de onderverzorgde gebieden worden aangelegd, waarbij de upload- en downloadsnelheden ten minste moeten verdubbelen. Er wordt aanvullend verwezen naar de voorschriften van de "B-Leistungsbeschreibung" inclusief de bijlagen. De concessieverlener kwalificeert de uitgeschreven "Contract voor de doorverwijzing van subsidies in het kader van de gigabituitbreiding in de gemeente Kohlberg ten behoeve van de planning, de aanleg en het bedrijf van een gigabitgeschikt breedbandnet in het economischheidskloofmodel overeenkomstig de richtlijn "Subsidie ter ondersteuning van de gigabituitbreiding van de telecommunicatienetwerken in de Bondsrepubliek Duitsland - Gigabitrichtlijn van de Bondsrepubliek Duitsland 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" als een dienstverleningsconcessie in de zin van § 105, alinea 1, nr. 2 GWB. De concessieverlener overdraagt hiermee de hem als taak van de levensbehoeftenverzekering toevertrouwde realisatie van de voorziening van de bevolking met gigabitverbindingen aan de concessiehouder, die het gebruikersrecht op het gigabit-net krijgt en de vergoeding voor zijn werk in eerste instantie door de tarieven van de eindgebruikers ontvangt, terwijl de concessieverlener slechts een bijdrage aan de eventueel aangegeven economische kloof levert, wat volgens § 105, alinea 1, nr. 2 GWB geen bezwaar is tegen een dienstverleningsconcessie. Het werk van de concessiehouder richt zich op de dienstverlening van het bedrijf van het breedbandnet over een periode van ten minste zeven jaar. De concessieverlener kwalificeert verder het te plannen, aan te leggen en te bedrijven gigabit-net ook als een "openbaar communicatienet" in de zin van de uitzondering van de toepassingsgebied volgens § 149, nr. 8 GWB, zodat het 4e deel van de GWB niet van toepassing is. In zoverre in de documenten van het selectieproces wordt verwezen naar normen van het 4e deel van de GWB, leidt dit niet tot een recht op hun toepassing.