Duitsland – Openbaar vervoersdiensten per spoor – Technische Beratungs- und Unterstützungsleistungen für die S-Bahn Stuttgart

De Vereniging Region Stuttgart ("VRS") als opdrachtgever van het SPNV heeft de intentie om de vervoersdienstverleningen op de lijnen van de S-Bahn Stuttgart en geselecteerde voorstadslijnen opnieuw uit te schrijven. Een deel van de voertuigvloot zal de VRS leveren. Hiervoor zal de VRS waarschijnlijk 56 voertuigen van het type ET 430 van de huidige exploitant van de S-Bahn Stuttgart overnemen. Omdat deze voertuigen niet voldoende zijn om de benodigde vervoersdiensten te verlenen, initieert de VRS momenteel een voertuigaanvraagproces om de onderbrekingsvrije beschikbaarheid van voertuigen te waarborgen. Op dit moment is nog niet duidelijk of de VRS daarnaast ook gebruikte voertuigen die door het spoorwegvervoerbedrijf ("EVU") worden verstrekt, zal toelaten. Op het moment van publicatie van de bekendmaking is het voertuigfinancieringsmodel voor de nieuwe voertuigen nog niet vastgesteld. De VRS overweegt zowel het zogenaamde VRS-eigendomsmodel als het zogenaamde VRS-levenscyclusmodel. Volgens het VRS-eigendomsmodel verworven de VRS de voertuigen die nodig zijn voor de vervoersdiensten van het EVU en verpacht deze vervolgens terug aan het EVU voor de duur van het vervoerscontract. De VRS verworven de voertuigen niet direct van de fabrikant. In plaats daarvan verworven het EVU de voertuigen van de fabrikant en dragen deze vervolgens over aan de VRS. De voertuigaanvraag is bij dit model geïntegreerd in de aanbesteding van de vervoersdiensten. Omdat het EVU de voertuigen bij de fabrikant aankoopt, is de VRS niet verplicht om de bouw van de voertuigen direct te begeleiden. De rol van de VRS beperkt zich tot een toezichthoudende rol van het EVU. Volgens het VRS-levenscyclusmodel verworven de VRS de voertuigen - in tegenstelling tot het VRS-eigendomsmodel - direct van de fabrikant. Hiervoor zou de VRS een aparte aanbesteding uitvoeren, die naast de aanvraag van de voertuigen ook de langdurige waarborg van de beschikbaarheid van de voertuigen tijdens de exploitatie omvat. Het EVU is dus niet direct betrokken bij de voertuigaanvraag. In plaats daarvan is de VRS verantwoordelijk voor de keuze van de fabrikant en het afwikkelen van de voertuigaanvraag. De VRS moet bij het VRS-levenscyclusmodel de voertuigaanvraag (inclusief voertuigbouw), acceptatie en onderhoud van de voertuigen technisch deskundig begeleiden. De VRS zou de voertuigen vervolgens voor de duur van het vervoerscontract in een functieerende staat beschikbaar stellen aan het EVU. Onderwerp van de aanbesteding zijn technische advies- en ondersteuningsdiensten voor de voorbereiding en begeleiding van de aanvraag van nieuwe spoorvoertuigen voor het S-Bahn-netwerk van de regio Stuttgart, ofwel in het VRS-eigendomsmodel ofwel in het VRS-levenscyclusmodel. De diensten van de hier aangeboden technische adviseur omvatten in het bijzonder de controle, aanvulling (indien nodig door verdere bijlagen) en aanbestedingsrijp maken van reeds beschikbare technische specificatiedocumenten voor verschillende voertuigtypen, inclusief het ontwikkelen van technische specificaties om bestaande gebruikte voertuigen aan te passen aan nieuwe voertuigen. Het doel is om in beide voertuigcategorieën (nieuwe en bestaande voertuigen) een zo uniform en vergelijkbaar mogelijk klantervaring te creëren. Daarnaast zal de technische adviseur in het bijzonder de benodigde technische documenten voor de vervoersaanbesteding, waaronder het vervoerscontract en de contracten van het VRS-eigendomsmodel of VRS-levenscyclusmodel, opstellen. In opdracht van de VRS wordt reeds een eerste ontwerp voor een voertuigspecificatiedocument gemaakt. Het is niet uitgesloten dat dit bedrijf aan het aanbestedingsproces zal deelnemen. De opdrachtgever zal alle maatregelen nemen die nodig en passend zijn om een informatie- en kennisvoorsprong van het bedrijf te vermijden. De taak van de geselecteerde adviseur is het ondersteunen van de opdrachtgever bij de voorbereiding en uitvoering van de voertuig- en exploitatieaanbestedingen in alle technische vraagstukken. Voor de opdrachtgever zijn de ervaringen van de adviseur met eigendoms- en levenscyclusmodellen en berekeningen van de energieverbruiken van spoorpersonenvervoerstreinen van uiterste belang. Parallel aan deze aanbesteding selecteert de VRS een bedrijf dat de eisen aan de nieuwe voertuigen inzake het ontwerp en de functionaliteit vanuit passagiersperspectief uitwerkt. De VRS heeft de intentie om voor eind juni 2026 alle benodigde documenten voor de aanbesteding van het vervoerscontract te finaliseren. Voor de voertuigaanvraag zijn op dit moment de volgende mijlpaal voorzien: - Vanaf de zomer van 2026: publicatie van de deelnemingswedstrijd en start van de onderhandelingen - Januari 2027: indiening van indicatieve en aanvaardbare aanbiedingen - Lente 2027: verdere onderhandelingsrondes - Tweede helft van 2027: toekenning van de opdracht. De VRS behoudt zich het recht voor om optioneel ook technische advies- en ondersteuningsdiensten voor de bouwbegeleidings- en onderhoudsfasen van de voertuigen op te dragen.