Duitsland – Internetproviders (ISP) – Stadt Riedenburg - Gigabit-RL 2.0 (2024) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Verhandelingsprocedure met deelnamewedstrijd overeenkomstig § 12 KonzVgV i.V.m. § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (tweestapsverhandelingsprocedure) voor de aanwijzing van een netbeheerder voor de planning, de aanleg en de exploitatie van een gigabitnet in het rendementskloofmodel in de uitgeschreven uitbreidingsgebieden volgens de richtlijn "Subsidie voor de ondersteuning van de gigabituitbreiding van telecommunicatienetwerken in de Bondsrepubliek Duitsland" van 31.03.2023 in de versie van de 1e wijziging van 30.04.2024 (hierna "Gigabit-RL 2.0"). De essentie van het proces zijn de "Kaderregeling van de Bondsrepubliek Duitsland voor de ondersteuning van de flinke opbouw van gigabitnetwerken" van 01.08.2024 (hierna "Gigabit-RR 2.0"), de richtlijn "Subsidie voor de ondersteuning van de gigabituitbreiding van telecommunicatienetwerken in de Bondsrepubliek Duitsland" van 31.03.2023 in de versie van de 1e wijziging van 30.04.2024 (hierna "Gigabit-RL 2.0") en het bericht van de Europese Unie "Richtlijnen voor staatssteun voor de ondersteuning van breedbandnetwerken" van 31.01.2023 (2023/C 36/01). De uitgeschreven adressen van het uitbreidingsgebied zijn, op basis van de marktonderzoekuitslag, subsidie-waardige onderverdeelde adressen in de zin van de Gigabit-RL 2.0. Daarom moet er op basis van dit selectieproces een gigabitnet worden aangelegd als technologieneutrale netaanduiding (net met een breedbandvoorziening van minimaal 1 Gbit/s symmetrisch bij piekbelastingsvoorwaarden voor alle eindgebruikers van de uitgeschreven adressen) in de onderverdeelde gebieden, waarbij de upload- en downloadsnelheden minimaal moeten verdubbelen. Voor aanvullende informatie wordt er verwezen naar de "B-Leistungsbeschreibung" inclusief de bijlagen. De concessieverlener kwalificeert de uitgeschreven "Contract voor de doorsturing van subsidies in het kader van de gigabituitbreiding in de stad Riedenburg ten behoeve van de planning, de aanleg en de exploitatie van een gigabitgeschikt breedbandnet in het rendementskloofmodel volgens de richtlijn "Subsidie voor de ondersteuning van de gigabituitbreiding van telecommunicatienetwerken in de Bondsrepubliek Duitsland - Gigabitrichtlijn van de Bond 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" als een dienstverleningsconcessie in de zin van § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. De concessieverlener verhuurt hiermee de aan hem als taak van de levensbehoeften opgedragen realisatie van de voorziening van de bevolking met gigabitverbindingen aan de concessiehouder, die het gebruikersrecht op het gigabitnet krijgt en de vergoeding voor zijn werk in eerste instantie ontvangt van de eindklanten, terwijl de concessieverlener slechts een bijdrage aan de dekking van de eventueel aangegeven rendementskloof levert, wat volgens § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB niet in strijd is met een dienstverleningsconcessie. Het kernpunt van de activiteit van de concessiehouder ligt in de dienstverlening van het beheer van het breedbandnet over een periode van minimaal zeven jaar. De concessieverlener kwalificeert het te plannen, te bouwen en te exploiteren gigabitnet ook als een "openbaar communicatienetwerk" in de zin van de uitzondering van het gebied volgens § 149 Nr. 8 GWB, zodat de 4e afdeling van de GWB niet van toepassing is. Zo verwezen de documenten van het selectieproces naar normen van de 4e afdeling van de GWB, dan betekent dit geen recht op hun toepassing.