Duitsland – Internetproviders (ISP) – Gemeinde Etzenricht - Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Verhandelingsprocedure met deelnemingswedstrijd overeenkomstig § 12 KonzVgV i.V.m. § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (tweestapsverhandelingsprocedure) voor de aanwijzing van een netbeheerder voor de planning, de realisatie en de exploitatie van een gigabitnet in het economischheidskloofmodel in de aangeboden uitbreidingsgebieden overeenkomstig de richtlijn "Subsidie voor de ondersteuning van de gigabituitbreiding van de telecommunicatienetwerken in de Bondsrepubliek Duitsland" van 31.03.2023 in de versie van de 2e wijziging van 13.01.2025 (hierna "Gigabit-RL 2.0"). Omdat de concessieverlener door de gegeven grensnaderheid binnenmarktbetekenis aanneemt, voert hij het selectieproces Europees uit, hoewel de drempelwaarde van § 106 GWB niet wordt bereikt of overschreden. De belangrijkste basis van het proces zijn de "Kaderregeling van de Bondsrepubliek Duitsland voor de ondersteuning van de flinke uitbreiding van gigabitnetwerken" van 01.08.2024 (hierna "Gigabit-RR 2.0"), de richtlijn "Subsidie voor de ondersteuning van de gigabituitbreiding van de telecommunicatienetwerken in de Bondsrepubliek Duitsland" van 31.03.2023 in de versie van de 2e wijziging van 13.01.2025 (hierna Gigabit-RL 2.0) en de mededeling van de Europese Unie "Richtlijnen voor staatstoelagen voor de ondersteuning van breedbandnetwerken" van 31.01.2023 (2023/C 36/01). De aangeboden adressen van het aanleggebied zijn, op basis van het resultaat van de marktonderzoek, subsidie-waardige onvoldoende voorzien adressen in de zin van de Gigabit-RL 2.0. Daarom moet er op basis van dit selectieproces een gigabitnet worden gerealiseerd als technologieneutrale netaanduiding (net met een breedbandvoorziening van ten minste 1 Gbit/s symmetrisch onder piekbelastingsomstandigheden voor alle eindgebruikers van de aangeboden adressen) in de onvoldoende voorzien gebieden, waarbij de upload- en downloadsnelheden ten minste moeten verdubbelen. Er wordt aanvullend verwezen naar de eisen van de "B-Leistungsbeschreibung" inclusief de bijlagen. De concessieverlener kwalificeert de aangeboden "Contract voor de doorverwijzing van bijdragen in het kader van de gigabituitbreiding in de gemeente Etzenricht ten behoeve van de planning, de realisatie en de exploitatie van een gigabitgeschikt breedbandnet in het economischheidskloofmodel volgens de richtlijn "Subsidie voor de ondersteuning van de gigabituitbreiding van de telecommunicatienetwerken in de Bondsrepubliek Duitsland - Gigabitrichtlijn van de Bondsrepubliek 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" als een dienstverleningsconcessie in de zin van § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. De concessieverlener draagt daarmee de aan hem als taak van de levensbehoeftenverzekering opgedragen realisatie van de voorziening van de bevolking met gigabitverbindingen over aan de concessiehouder, die het gebruikrecht van het gigabitnet krijgt en de vergoeding voor zijn werk voornamelijk door de endgebruikersontvangst ontvangt, terwijl de concessieverlener slechts een bijdrage levert voor de eventueel aangegeven economischheidskloof, wat volgens § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB niet in strijd is met een dienstverleningsconcessie. Het werk van de concessiehouder richt zich op de dienstverlening van het exploiteren van het breedbandnet over een periode van ten minste zeven jaar. De concessieverlener kwalificeert het te plannen, te bouwen en te exploiteren gigabitnet ook als een "openbaar communicatienetwerk" in de zin van de uitzondering van § 149 Nr. 8 GWB, zodat de 4e afdeling van de GWB niet van toepassing is. Zover in de documenten van het selectieproces wordt verwezen naar normen van de 4e afdeling van de GWB, leidt dit niet tot een recht op hun toepassing.