Duitsland – Bouwen van kantoorpand – Vergabeverfahren zum Erwerb einer Neuen Zentrale der Deutschen Bundesbank

De Deutsche Bundesbank (hierna ook "Bundesbank" of "opdrachtgever" genoemd) is de centrale bank van de Bondsrepubliek Duitsland. Ze heeft een grondwetelijke status als rechtspersoon van openbaar recht onder directe federale jurisdictie en is een integraal onderdeel van het Europees Stelsel van Centrale Banken. Ze werkt met als voorrangig doel de prijsstabiliteit te waarborgen, beheert de valutareserves, zorgt voor de bankmatige afwikkeling van de betalingsverkeer binnen en buiten het land en draagt bij aan de stabiliteit van de betalings- en verrekensystemen. Haar hoofdzetel bevindt zich in Frankfurt am Main en staat voor de uitvoering van deze wettelijke kernopdrachten en de publieke waarneming van de instelling. Met het einde van de gebruiksduur van de huidige hoofdzetel en een interimistische onderbrenging in gehuurde ruimtes ontstaat voor de Bundesbank de noodzaak om een moderne, representatieve en toekomstbestendige onroerende zaak voor de toekomstige hoofdzetel van de Bundesbank te verwerven. Het verwerven van de onroerende zaak op basis van een nog te onderhandelen grondkoopovereenkomst met bouwverplichting (bouwvergunning met eindbetaling tegen vaste prijs) (ook "koopovereenkomst" genoemd) is onderwerp van dit aanbestedingsproceduur. De grondkoopovereenkomst vereist een notariële beurkunding. Het is momenteel de bedoeling dat de aanbestedingsbesluit en de notariële beurkunding in directe tijdelijke samenhang plaatsvinden. De ontwerp van de grondkoopovereenkomst wordt aan de in de deelnamewedstrijd geselecteerde bieders door de Bundesbank als onderhandelingsbasis ter beschikking gesteld. Het doel van de aanbesteding is het bundelen van de werkplekken van de hoofdzetel in een onroerende zaak en het weergeven van de in de aanbestedingsdocumenten beschreven vereisten en functies in een ensemble dat architectonisch en functioneel aan de bijzondere vereisten van de Bundesbank voldoet. Volgens de huidige stand moeten de vereisten van de Bundesbank in een samenhangend gebouwencomplex worden gerealiseerd. Een wijziging van deze vereisten is mogelijk in het kader van het onderhandelingsproceduur. In de onroerende zaak moeten ruimtes voor verschillende bijzondere functies worden geïntegreerd. Hiertoe tellen onder andere een gedifferentieerd conferentie- en vergaderingsaanbod, een omvangrijke bedrijfsgastronomie (inclusief voorzittersgastronomie), ruimtes voor rijbereidheid en logistiek en beveiligingscentrales. Het is niet uitgesloten dat bijzondere functies in het kader van het onderhandelingsproceduur vallen, worden gewijzigd of andere bijzondere functies worden toegevoegd. Voor de realisatie van de vereisten komt zowel een nieuwbouw als een kernrenovatie van een bestaand gebouw of een combinatie hiervan in aanmerking. De acceptatie en overgave van de contractueel gemaakte onroerende zaak door de Bundesbank moet volgens de huidige planning spätestens zeven jaar na aanbestedingsbesluit plaatsvinden (mijlpaal). De tijdelijke voorschriften en de mijlpalen kunnen zich in de loop van het aanbestedingsproceduur veranderen. Een bindende vaststelling van de tijdelijke voorschriften is in de loop van het onderhandelingsproceduur voor alle mijlpalen voorzien. Volgens § 2, alinea 2, van de wet op de Deutsche Bundesbank heeft de Bundesbank haar zetel in Frankfurt am Main. Het selectiegebied, waarin de aanbestedingsobject gerelateerde onroerende zaak moet liggen, is het stadsgebied Frankfurt am Main met de veiligheidsgebonden uitzondering van de gebieden van het vliegveld en de nabijgelegen Gateway Gardens (Gemarkung 0518). Het selectiegebied volgt uit de bijlage Selectiegebied (bijlage 1) en is bij de keuze van de locatie strikt te volgen. Bij tegenstrijdigheden betreffende het selectiegebied tussen de beschrijving in de overige aanbestedingsdocumenten en bijlage 1 gaat bijlage 1 voorrang. Worden gronden en/of onroerende zaken aangeboden die geheel of gedeeltelijk buiten het selectiegebied liggen, leidt dit tot de verplichte uitsluiting van het deelnameaanvraag. De onroerende zaak moet op een grondstuk in het selectiegebied worden gemaakt, waarover de opdrachtgever na de aanbesteding rechtssicher kan beschikken en de Bundesbank eigendom aan het te bebouwen grondstuk vrij van niet overgenomen belastingen kan verschaffen. De grondkoopovereenkomst en de vereisten aan het grondstuk zijn onderwerp van de contractonderhandelingen in de onderhandelingsfase en kunnen nog veranderen. Van de bieders moeten na de aanbestedingsdocumenten verklaringen over het grondstuk worden afgegeven, waaruit steeds concreter blijkt of het aangeboden grondstuk aan de vereisten van de Bundesbank voldoet. Welke documenten hiertoe met het deelnameaanvraag in te dienen zijn, volgt uit de checklijst van de door de bieder in te dienen documenten, die met de aanbestedingsdocumenten wordt ter beschikking gesteld. De onroerende zaak met de nog te bouwen of om te bouwen onroerende zaak moet de vereisten van de Bundesbank voldoen, die in de aanbestedingsdocumenten, in het bijzonder de functionele prestatiebeschrijving, het ruimte- en functieprogramma en de respectievelijk nader gedefinieerde uitrustings- en gebruiksvorgaben zijn opgenomen. Deze documenten zijn onderwerp van de aanbestedingsdocumenten, die uitsluitend de bieders, die tot het indienen van een aanbod worden opgeroepen, worden ter beschikking gesteld. Een wijziging of nadere specificatie van de vereisten in het kader van het onderhandelingsproceduur is mogelijk. Om de bieders te laten beoordelen of ze de vereisten - eventueel met consortiumpartners en/of subopdrachtgevers en/of eigenschapsgevers - kunnen voldoen, is een informatieve prestatiebeschrijving aan de aanbested