Duitsland – Internetproviders (ISP) – GRAINET-Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Vergunningsprocedure met deelnamewedstrijd overeenkomstig § 12 KonzVgV i.V.m. § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (tweestapsvergunningsprocedure) voor de aanwijzing van een netbeheerder voor de planning, de aanleg en de exploitatie van een gigabitnet in het rendementskortmodel in de uitgeschreven uitbreidingsgebieden overeenkomstig de richtlijn "Subsidie ter ondersteuning van de gigabituitbreiding van telecommunicatienetten in de Bondsrepubliek Duitsland" van 31.03.2023 in de versie van de 2e wijziging van 13.01.2025 (hierna "Gigabit-RL 2.0"). De essentie van het procedure zijn de "Kaderregeling van de Bondsrepubliek Duitsland ter ondersteuning van de flächendeckende aanleg van gigabitnetten" van 01.08.2024 (hierna "Gigabit-RR 2.0"), de richtlijn "Subsidie ter ondersteuning van de gigabituitbreiding van telecommunicatienetten in de Bondsrepubliek Duitsland" van 31.03.2023 in de versie van de 2e wijziging van 13.01.2025 (hierna Gigabit-RL 2.0) en de mededeling van de Europese Unie "Richtlijnen voor staatssteun voor de stimulering van breedbandnetten" van 31.01.2023 (2023/C 36/01). De uitgeschreven adressen van het uitbreidingsgebied zijn op basis van het resultaat van de marktverkenningsonderzoeken subsidie-ondersteunde onvoldoende voorziene adressen in de zin van de Gigabit-RL 2.0. Daarom moet daar op basis van dit selectieproces een gigabitnet als technologieneutrale netaanduiding (net met een breedbandvoorziening van ten minste 1 Gbit/s symmetrisch in piekbelastingsomstandigheden voor alle eindgebruikers van de uitgeschreven adressen) in de onvoldoende voorziene gebieden worden aangelegd, waarbij de upload- en downloadsnelheden minstens moeten verdubbelen. Verder wordt er naar de voorschriften van de "B-Leistungsbeschreibung" inclusief de bijlagen verwezen. De vergunningverlener kwalificeert de uitgeschreven "Contract voor de doorverwijzing van subsidies in het kader van de gigabituitbreiding in de gemeente Grainet ten behoeve van de planning, de aanleg en de exploitatie van een gigabitgeschikt breedbandnet in het rendementskortmodel volgens de richtlijn "Subsidie ter ondersteuning van de gigabituitbreiding van telecommunicatienetten in de Bondsrepubliek Duitsland - Gigabitrichtlijn van de Bondsrepubliek Duitsland 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" als een dienstverleningsconcessie in de zin van § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. De vergunningverlener draagt hiermee de aan hem als taak van de levensbasisverzekering toevertrouwde realisatie van de voorziening van de bevolking met gigabitverbindingen over aan de concessiehouder, die het gebruiksmachtiging van het gigabitnet verkrijgt en de vergoeding voor zijn werk voornamelijk door de tarieven van de eindgebruikers ontvangt, terwijl de vergunningverlener slechts een bijdrage aan het dekken van de eventueel aangegeven rendementskort levert, wat niet in strijd is met een dienstverleningsconcessie volgens § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. De kern van de activiteiten van de concessiehouder ligt op de dienstverlening van het exploiteren van het breedbandnet over een periode van minstens zeven jaar. De vergunningverlener kwalificeert het te plannen, aan te leggen en te exploiteren gigabitnet ook als een "openbaar communicatienet" in de zin van de uitzondering van toepassing volgens § 149 Nr. 8 GWB, zodat het 4e deel van de GWB niet van toepassing is. Zo verwezen de documenten van het selectieproces naar normen van het 4e deel van de GWB, dan leidt dit niet tot een recht op hun toepassing.