Duitsland – Adviesdiensten voor watervoorziening en afval – 10047131 - EPR Registry Development in Indonesia

Cirkulaire Economie (CE) met de focus op afvalbeheer is een van de sleutelprioriteiten van de Indonesische-Duitse ontwikkelingssamenwerking. Het project "InCircular: Promoting a Circular Economy in Indonesia" ondersteunt het Indonesische Ministerie voor Nationale Ontwikkelingsplanning (Bappenas) bij de implementatie van de nationale Circular Economy Roadmap en Actieplan. Drie materialenstromen staan centraal, namelijk verpakkingsafval, elektronisch afval en restafval dat gebruikt wordt als afvalafgeleid brandstof (RDF). InCircular streeft naar 5 Outputs (componenten): 1. Ondersteuning van de sturing van de implementatie van de CE Roadmap en Actieplan; 2. Verbetering van de regulerende kader voor CE en Extended Producer Responsibility (EPR) voor geselecteerde materialenstromen; 3. Versterking van de samenwerking met de industrie voor de implementatie van CE en EPR voor geselecteerde materialenstromen; 4. Bevordering van CE in afvalbeheer in geselecteerde provincies en gemeenten; en 5. Bevordering van Groen/Duurzame Openbare Aanbesteding voor geselecteerde goederen. Deze opdracht is voornamelijk geankerd binnen Output 2. Indonesië genereert jaarlijks ongeveer 70 miljoen ton gemeentelijk vast afval, waarvan een geschatte 50-60% slecht beheerd wordt. Slechts 10-15% van het plastic afval wordt gerecycleerd; de rest wordt op onbeheerde stortplaatsen gedumpt of lekt in het milieu. Verpakkingsafval is de meest uitdagende stroom. Tot op heden is geen omvattend juridisch kader voor EPR ingesteld, maar verplichte EPR voor verpakkingen wordt breed erkend door de GoI en het private sector als een centrale beleidsinstrument om de kosten van verpakkingsafval te internaliseren, privékapitaal te mobiliseren voor verzamel- en recyclageinfrastructuur en een niveau speelveld te creëren tussen verplichte producenten. Indonesië heeft een geloofwaardige juridische basis gelegd waarop EPR kan worden geïmplementeerd. Een nieuw Presidentieel Decreet over Afvalbeheer (JAKSTRANAS) evenals een herziene Ministeriële Verordening van het Ministerie van Milieu (MoE) over de implementatie van EPR worden verwacht voor laat 2026. Deze zouden verplichte EPR voor verpakkingen en zijn modaliteiten beschrijven, een mijlpaal in de hervorming van afvalbeheer. Deze reguleringen zullen ook de basis vormen voor deze opdracht om de instelling van een verplichte producentenregister te ondersteunen. Een verplichte register is belangrijk om een niveau speelveld te creëren tussen producenten, het systeem te kalibreren op basis van goede data, passende tarieven te stellen, de infrastructuurbehoeften te schatten en effectief toezicht en handhaving van de reguleringen toe te passen. Het doel van deze opdracht is een concept en strategie te ontwikkelen voor de instelling van een professioneel, modern EPR Register voor Verpakkingen, in lijn met internationale beste praktijken en aangepast aan de lokale context en de laatste regulerende ontwikkelingen in Indonesië, en de implementatie ervan te bevorderen door begeleiding en capaciteitsontwikkeling. Hiermee zal het bijdragen aan het ondersteunen van de Indonesische overheid bij het aanpakken van verpakkingsafvalvervuiling door middel van EPR. De opdracht omvat de volgende werkpakketten: Werkpakket 1: EPR Register Concept & Strategieontwikkeling Dit werkpakket is de basis van het contract. Het omvat een basisanalyse, de ontwikkeling van het concept en de strategie voor het EPR Register in Indonesië. Werkpakket 2: Capaciteitsontwikkeling & Consultaties met de Private Sector Dit werkpakket omvat specifieke capaciteitsontwikkelingsmaatregelen zoals trainingen en workshops met openbare instellingen over de ontwikkeling en implementatie van het EPR register concept, evenals stakeholderconsultaties met de private sector om de implementatie van het systeem haalbaar te maken. Werkpakket 3: (Op aanvraag) Adviesdiensten voor de Implementatie van EPR Dit werkpakket omvat meer algemene, vraaggestuurde capaciteitsontwikkeling van de implementatie van EPR in het algemeen.