Duitsland – Makelaarsdiensten – ST 26017 Wettbewerblicher Dialog Planung, Bau und Betrieb der Medical Science City im Rhein-Kreis Neuss

Der Rhein-Kreis Neuss (opdrachtgever) beoogt, op basis van deze aanbesteding de voor de Bondsrepubliek Duitsland voorbeeldige Medical Science City (MSC) in het Rhein-Kreis Neuss te laten bouwen en exploiteren, om de overdracht van onderzoekresultaten naar marktgerechte producten te versnellen. Het doel van de MSC is om in het bijzonder innovatieve start-ups uit het academische milieu (o.a. de omringende universiteiten en universiteitsziekenhuizen) en technologiegerichte kleine en middelgrote ondernemingen (KMU) te bevorderen en het gehele ontwikkelingsproces van gen- en celgebaseerde therapieën (Gene and Cell-based Therapies, GCT) te begeleiden. De MSC moet de toegang tot modernste productieinstallaties en gespecialiseerde uitrusting mogelijk maken, die voor de ontwikkeling en productie van GCT onmisbaar zijn. Daarnaast biedt het uitgebreide diensten aan voor start-ups en KMU om hen in alle fasen van de productontwikkeling te versterken. Als integratief centrum voor biomedische onderzoek, ontwikkeling en productie brengt de MSC alle relevante acteurs in de waardeketen – universiteiten/hogescholen en hun ziekenhuizen, start-ups met innovatieve benaderingen en de biomedische economie – aan één plaats samen. Het hierop betrekking hebbende aanbestedingsobject omvat de planning, de bouw en de exploitatie van de MSC op een terrein in het Rhein-Kreis Neuss, waarbij de opdrachtgever – ongeacht zijn bedrijfsgerelateerde taken – verplicht is om de gebruik van de MSC gedurende de contractduur aan het Rhein-Kreis Neuss te overdragen. Tot de door de opdrachtgever te verrichten exploitatie behoren de selectie en bemiddeling van geschikte gebruikers aan het Rhein-Kreis Neuss en alle gebouwexploitatie-relevante diensten en werkzaamheden (o.a. onderhoud, instandhouding, magazijnlogistiek, energievoorziening, IT-infrastructuur, validatie, gebouwtechniek, GMP-certificatie, verzekering van de laboratoriuminfrastructuur op de stand van de techniek). De opdrachtgever neemt bovendien diensten op zich, zoals personeelsdiensten en materialenvoorziening, om de start-ups en KMU in alle fasen van de productontwikkeling te versterken. Deze diensten kopen de start-ups en KMU in het gebruikspakket. Daarnaast kan de opdrachtgever, naast de diensten die in de gesubsidieerde gebruikspakketten zijn opgenomen, een eigen afscheidbaar economisch bedrijfsonderdeel voor de duurzame exploitatie van de MSC opbouwen, door verdere, niet gesubsidieerde diensten tegen een marktconforme vergoeding aan start-ups en KMU aan te bieden. De contractduur bedraagt 15 jaar plus de bouwfase. De MSC moet voor september 2029 en moet ten laatste op 31 maart 2030 operationeel zijn. De exacte datum van operationeel zijn en de voorwaarden voor operationeel zijn worden in de dialoogfase besproken. Bovendien wijst de opdrachtgever erop dat hij verplicht is om de concrete voorwaarden voor operationeel zijn met de subsidieverlener af te stemmen, omdat operationeel zijn de uitkering van de subsidiemiddelen voorwaart. De opdrachtgever kan deze voorwaarden dus niet eenzijdig vastleggen. Als de MSC niet op de in de dialoogfase besproken en door de opdrachtgever met de subsidieverlener afgestemde datum operationeel is, kunnen geen subsidiemiddelen opgevraagd en dus geen vergoeding aan de exploitant betaald worden. Na afloop van de 15 jaar valt het gebruikrecht terug aan de opdrachtgever. Zie voor verdere tekst B.1. Leistungsbeschreibung Seite 4. Voor alle contractuele prestaties, inclusief het verlenen van het gebruikrecht aan het Rhein-Kreis Neuss, ontvangt de opdrachtgever een eenmalige betaling van maximaal EUR 155 miljoen (netto). De exacte vaste kostenprijs wordt in de dialoogfase vastgesteld en bekendgemaakt. In het contract wordt geregeld dat de vaste kostenprijs kan worden verlaagd, indien zich tijdens de bouw- en exploitatiefase blijkt dat er een lagere benodigde financieringsbehoefte is op basis van de werkelijk aanvallende kosten. De bieders worden daarom verplicht om deze periode van tevoren in hun planning te betrekken. Het doel van het project is het bouwen van een Medical Science City om de overdracht van onderzoekresultaten naar marktgerechte producten mogelijk en te versnellen. De exploitant is verantwoordelijk voor de uitlasting van de MSC, voornamelijk door niet-beursgenoteerde kleine bedrijven, waarvan de inschrijving in het handelsregister hoogstens vijf jaar geleden is en die de voorwaarden van artikel 22, lid 2 van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVO) voldoen (start-ups), en KMU die de voorwaarden van Bijlage I van de AGVO voldoen. Hij garandeert dat deze bedrijven gebruiksgelden in hoogte van ten minste EUR 1 miljoen per jaar genereren. Als het opgehaalde bedrag in een of meerdere jaren onder deze grens uitkomt, schuldt hij het verschil aan het Rhein-Kreis Neuss. Het verschil wordt drie maanden na afloop van het betreffende kalenderjaar voldoende. Als de gebruiksgelden de eigen bijdrage van het Rhein-Kreis Neuss overschrijden, beoogt het Rhein-Kreis Neuss om de overschotten, in overleg met de exploitant, ten minste gedeeltelijk in het niet-economische deel van de MSC te investeren om de duurzaamheid van de MSC te vergroten. Bovendien ontvangt de exploitant in deze gevallen een passende provisie. Na afloop van de 15 jaar valt het gebruikrecht terug aan de opdrachtgever. Op deze manier staan de gebruiksgelden, die hij daarna genereert, na afloop van de 15 jaar aan de opdrachtgever toe. Het project wordt gefinancierd door subsidies van de deelstaat Noordrijn-Westfalen met gebruik van middelen uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikk