Finland – Diensten in verband met de bouw – Hintan vesilaitoslaajennuksen rakennuttaja- ja valvontapalveluiden hankinta

Oulun Vesi -liikelaitoksen Hintan vesilaitoksen viereen wordt een nieuw waterbehandelingsstation ontworpen. Het geschatte totale kosten van het project bedraagt ongeveer 60 M€ en de bouw wordt verwacht te beginnen in het laatste jaar van 2027. De bouw zal waarschijnlijk eindigen in 2029 en de installatie zal in gebruik worden genomen in 2030, na de ingebruikname. Er is behoefte aan een bouwconsultant en controlebronnen voor verschillende technische disciplines voor het uitbreidingsproject van het Hintan oppervlaktewaterstation. De consultants zullen de opdrachtgever al in de ontwerpfase ondersteunen, waarbij zij het uitvoeringsplan controleren en commenteren en de opdrachtgever helpen bij het aanbesteden van onder andere de voorbereidende werken. Voor deze consultancy (bouwconsultant en -inspecteurs) is een beperkt procedure gekozen. De duur van de overeenkomst is tot 1.6.2030 + 1 jaar optieperiode. De opdrachtgever besluit alleen over het gebruik van de optie. De Russische aanvalsoorlog op Oekraïne vanaf februari 2022 heeft een fundamentele verandering in het veiligheidsmilieu teweeggebracht. Vanaf dat tijdstip zijn er ernstige sabotageacties in de EU-lidstaten (waaronder Noorwegen) tegen kritische infrastructuur, zoals het kappen van zeekabels en -pijpleidingen, sabotage van vrachtverkeer, brandstichting in industriële en/of commerciële gebouwen, sabotage van spoorverkeer, inbraken in waterinstallaties, informatielekken en dienstonderbrekende aanvallen op openbare autoriteiten en servers, waaronder onbepaalde dronevluchten boven kritische infrastructuurgebieden. Deze verandering heeft het dreigingsbeeld verscherpt en vereist speciale voorbereiding. Vanwege deze verandering in het veiligheidsmilieu en -kader versterkt de stad Oulu de behandeling en verspreiding van gevoelige veiligheids-, voorbereidings- en onderhoudsinformatie in de aanbestedingen, zodat de veiligheid van de bevolking en de nationale, gemeentelijke en kritische infrastructuur die in het bezit en onder het beheer van de gemeente is, kan worden beschermd. Dit omvat ook de fysieke toegang tot kritische infrastructuur. De veiligheidsperspectief omvat naast openbare aanbestedingen ook de kritische beoordeling en indien nodig het blokkeren van vastgoedtransacties en -huur, als het gaat om een partij waarvan het burgerlijke land is verklaard tot een vijandig land door Finland of waarvan de Finse veiligheidsautoriteiten menen dat het vijandige activiteiten kan ondernemen in de buurt van kritische infrastructuur. Dit betekent een duidelijk hoog risico voor de veiligheid van de bevolking. Dit betreft ook de dienstverleners, de verantwoordelijken en het personeel van de aanbestedingen. Het doel van de dienstverlening in deze aanbesteding is de kritische infrastructuur die essentieel is voor de veiligheid van de bevolking (bijvoorbeeld districtverwarming, water, elektriciteit, telecommunicatiekabels, verlichting, straatverlichting, havengebied, enz.), waarvan de beschadiging of sabotage de dagelijkse levensveiligheid en onderhoudsveiligheid van ongeveer 220.000 inwoners (waaronder bedrijven) kan bedreigen. In geval van schade kan er een ernstige bedreiging zijn voor de nationale veiligheid vanwege de grote bevolking en de geografische concentratie. De bovenstaande gegevens over kritische infrastructuur zijn gedeeltelijk verwijderd en/of verborgen van het internet en de openbaarheid vanwege veiligheidsredenen sinds het begin van de Russische aanvalsoorlog in 2022. Deze gegevens moeten dus ook in de toekomst geheim blijven (Openbaarheidswet 24§ 7). Vanwege de hierboven genoemde veiligheids-, voorbereidings- en onderhoudsredenen wordt in deze aanbesteding een verplichtende veiligheidseis gebruikt. De verplichtende veiligheidseis vereist dat de dienstverlener, zijn verantwoordelijken en personeel betrouwbaar (loyaliteitsplicht) en veilige bedrijven zijn, waarvan de thuishaven en locatie zich in de EU- en ETA-gebieden bevinden. De bedrijven mogen geen burgerlijke land vertegenwoordigen dat door Finland is verklaard tot een vijandig land, of een land dat door de Raad van de Europese Unie is geïdentificeerd als een land dat een aanvalsoorlog voert en de soevereiniteit van een ander land schendt, wat een bedreiging voor de nationale veiligheid van Finland kan vormen. Voor het bewijzen van deze veiligheidseis kunnen indien nodig veiligheidsonderzoeken worden gebruikt. Deze eis moet worden bevestigd voordat eventuele geclassificeerde informatie wordt gedeeld in de aanbesteding en/of voordat de aanbestedingsbesluit en de aanbestedingsovereenkomst worden gemaakt. De veiligheidstoegankelijkheid van het personeel dat op de locatie werkt, wordt indien nodig bevestigd met veiligheidsonderzoeken, en van hen wordt ook een veiligheids- en fotoverbodsverklaring vereist, voordat het werk officieel begint. De veiligheidseis voor de dienstverlener moet gedurende de gehele duur van de aanbestedingsovereenkomst van kracht blijven. Als er tijdens de aanbestedingsovereenkomst een verandering plaatsvindt in de eigendoms- of verantwoordelijkheidsstructuur van de dienstverlener die de veiligheidseis in gevaar brengt, is de dienstverlener verplicht om de verandering aan de aanbestedingsafdeling te melden voordat de verandering van kracht wordt. De aanbestedingsafdeling onderzoekt de aard en de gevolgen van de verandering op de beste manier en hoort de dienstverlener, en neemt de nodige rechtmatige verdere maatregelen. De aanbestedingsafdeling behoudt het recht om de aanbestedingsovereenkomst onmiddellijk op te zeggen, als de veiligheidseis voor de dienstverlener niet langer van kracht is. De geselecteerde dienstverlener is verplicht om een veilig