Niemcy – Usługi badawcze i eksperymentalno-rozwojowe oraz pokrewne usługi doradcze – Allgemeine Ressortforschung (ReFo) - Zweite Evaluierung der Bundesfinanzhilfen für den sozialen Wohnungsbau

Według subwencyjnych wytycznych politycznych Bundesu przewidziano, że wszystkie pomocy finansowe powinny być regularnie oceniane pod względem stopnia osiągnięcia celów, jak również pod względem efektywności i przejrzystości. W związku z tym w artykule 13 Umowy Administracyjnej Budownictwo Mieszkaniowe Socjalne ustalono, że pomocy finansowe powinny być regularnie oceniane przez Bund w współpracy z krajami związkowymi. Pierwsza ocena lat programowych 2020-2022 już istnieje. Na jej podstawie planowana jest kolejna ocena dla lat programowych 2023-2025. Powinna ona, w świetle znacznie wzrosłych kosztów budowlanych i finansowania oraz zwiększonego nakładu środków na jeden przypadek dotacji, szczególnie skupić się na aspekcie efektywności dotacji – zarówno analitycznie, jak i pod względem działań poszczególnych krajów i podmiotów zmierzających do obniżenia kosztów budowlanych. Badania powinny obejmować, jak odpowiednie są najważniejsze modele i instrumenty dotacji w zakresie budowy nowych mieszkaniów do wynajęcia dla poszczególnych grup inwestorów w różnych krajach oraz jakie mechanizmy stymulujące i sterujące działają pod względem kosztów budowlanych, efektywności i celowości nakładu środków i jak działają. Pytania kierunkowe: - Jak rozwijały się wyniki dotacji w budownictwie mieszkaniowym socjalnym w ciągu czasu? - Jakie zmiany w strukturze dotowanych mieszkań można zaobserwować? - Jak wygląda nakład Bundesfinanzhilfen w latach programowych 2023-2025 w porównaniu z latami programowymi 2020-2022 i jakie środki zostały wykorzystane przez kraje związkowe? - Na jakiej podstawie, z jakimi metodami i z jakimi parametrami celowymi określane są konkretne warunki dotacji? Jakie skutki miałaby zmiana warunków? - Jakie jawnych i najawnych stymulacji do obniżenia kosztów budowlanych wprowadzają warunki lub dyrektywy dotacji? - Jakie renty na własny kapitał i łącznie można obecnie osiągnąć w budownictwie mieszkaniowym socjalnym przez różne grupy inwestorów? W jakim stopniu renty są ograniczone jawnie lub najawnie? - Jak ocenić różne modele dotacji (również z punktu widzenia wysokości czynszu i okresu wiążącego) pod względem efektywności? - Jakie wskazówki dotyczące działań można wywnioskować, aby zwiększyć efektywność dotacji? Dotyczy to, że wykonawca, uwzględniając subwencyjne wytyczne polityczne, musi opracować koncepcję oceny, która spełnia powyższe zainteresowania poznawcze. W tym celu należy już w ofercie przedstawić pierwsze propozycje. Wybrane analizy pierwszej oceny powinny być kontynuowane. Tak jak w przypadku pierwszej oceny, informacje z załączników 2-5 Umowy Administracyjnej (VV) Budownictwo Mieszkaniowe Socjalne powinny nadal stanowić centralną bazę danych. Powyższe pytania badawcze powinny być również odpowiedziane na podstawie pierwotnych informacji od działających podmiotów, w szczególności ministerstw krajowych, banków dotacyjnych i odbiorców dotacji. Muszą one zostać uzyskane w ramach wywiadów z ekspertami, studiów przypadku i, jeśli to możliwe, zestawów danych z np. banków dotacyjnych. Dodatkowo należy przeprowadzić własne obliczenia rentowności opierające się na dyrektywach dotacji i realistycznych założeniach projektowych. Powinno się również odwoływać się do obecnie istniejących, ale dotychczas nieopublikowanych zestawień ofert dotacji krajów. Zostaną one dostarczone wykonawcy po podpisaniu umowy na podstawie osobnej umowy o korzystanie z projektu na czasowy okres. Analizy powinny skupić się na budownictwie nowych mieszkań do wynajęcia. Inne przedmioty dotacji lub obszary dotacji mogą być dodatkowo uwzględnione. Bliska współpraca z krajami związkowymi, tak jak w przypadku ostatniej oceny, jest niezbędna.