Niemcy – Dostawcy usług internetowych (ISP) – Gemeinde Rattenkirchen - Gigabit-RL 2.0 (2024) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Postępowanie negocjacyjne z udziałem konkursu zgodnie z § 12 Ustawy o koncesjach na sieci (KonzVgV) w połączeniu z § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (dwuetapowe postępowanie negocjacyjne) w celu wyznaczenia operatora sieci do planowania, budowy i eksploatacji sieci Gigabit w modelu luk ekonomicznych w wyznaczonych obszarach rozbudowy zgodnie z dyrektywą "Wspieranie rozbudowy sieci telekomunikacyjnych o gigabitowej przepustowości w Niemczech" z dnia 31.03.2023 w wersji z 1. poprawką z dnia 30.04.2024 (dalej "Gigabit-RL 2.0"). Główną podstawą postępowania są "Regulacje ramowe Federalnej Republiki Niemiec dotyczące wsparcia budowy sieci gigabitowych" z dnia 01.08.2024 (dalej "Gigabit-RR 2.0"), dyrektywa "Wspieranie rozbudowy sieci telekomunikacyjnych o gigabitowej przepustowości w Niemczech" z dnia 31.03.2023 w wersji z 1. poprawką z dnia 30.04.2024 (dalej Gigabit-RL 2.0) oraz komunikat Unii Europejskiej "Wybrane linie kierunkowe dotyczące państwowych pomocy publicznych na rzecz rozbudowy sieci szerokopasmowych" z dnia 31.01.2023 (2023/C 36/01). Wyznaczone adresy obszaru rozbudowy są, zgodnie z wynikami badań rynku, adresami podlegającymi dofinansowaniu, niedostatecznie zaopatrzonymi zgodnie z Gigabit-RL 2.0. Dlatego w tym obszarze, na podstawie tego postępowania wyborczego, ma zostać zbudowana sieć gigabitowa jako technologicznie neutralna nazwa sieci (sieć z dostępem szerokopasmowym co najmniej 1 Gbit/s symetrycznie w warunkach szczytowych dla wszystkich końcowych użytkowników wyznaczonych adresów) w niedostatecznie zaopatrzonych obszarach, przy czym prędkości przesyłu danych do i z sieci muszą się przynajmniej podwoić. Dodatkowo odwołuje się do wymagań "B-Leistungsbeschreibung" wraz z jej załącznikami. Koncesjonodawca kwalifikuje wyznaczone "Umowę o przekazaniu dotacji w ramach rozbudowy sieci gigabitowej w gminie Rattenkirchen w celu planowania, budowy i eksploatacji sieci szerokopasmowego o gigabitowej przepustowości w modelu luk ekonomicznych zgodnie z dyrektywą "Wspieranie rozbudowy sieci telekomunikacyjnych o gigabitowej przepustowości w Niemczech - Gigabit-Richtlinie des Bundes 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" jako koncesję na świadczenie usług w rozumieniu § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. Koncesjonodawca przekazuje tym samym koncesjonodawcy obowiązek realizacji zaopatrzenia ludności w połączenia gigabitowe, który otrzymuje prawo użytkowania sieci gigabitowej i otrzymuje wynagrodzenie za swoją działalność głównie z opłat końcowych użytkowników, podczas gdy koncesjonodawca udziela jedynie dotacji na pokrycie ewentualnej luki ekonomicznej, która nie stanowi przeszkody dla koncesji na świadczenie usług zgodnie z § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. Głównym zadaniem koncesjonodawcy jest świadczenie usług związanych z eksploatacją sieci szerokopasmowej przez okres co najmniej siedmiu lat. Koncesjonodawca kwalifikuje również planowaną, budowaną i eksploatowaną sieć gigabitową jako "publiczne sieci komunikacyjne" w rozumieniu wyjątku z zakresu § 149 Nr. 8 GWB, tak że 4. część GWB nie znajduje zastosowania. W miarę, w jakiej w dokumentach postępowania wyborczego odwołuje się do norm 4. części GWB, nie powoduje to żadnych roszczeń dotyczących ich stosowalności.