Niemcy – Dostawcy usług internetowych (ISP) – Markt Röhrnbach -Gigabit-RL 2.0 (2024) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Postępowanie negocjacyjne z udziałem konkursu zgodnie z § 12 Ustawy o koncesjach (KonzVgV) w połączeniu z § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (dwuetapowe postępowanie negocjacyjne) do określenia operatora sieci do planowania, budowy i eksploatacji sieci gigabitowej w modelu luk ekonomicznych w wyznaczonych obszarach rozbudowy zgodnie z dyrektywą "Wspieranie rozbudowy sieci telekomunikacyjnych gigabitowych w Republice Federalnej Niemiec" z dnia 31.03.2023 w wersji pierwszej zmiany z dnia 30.04.2024 (dalej "Gigabit-RL 2.0"). Podstawą postępowania są "Rahmenregelung der Bundesrepublik Deutschland zur Unterstützung des flächendeckenden Aufbaus von Gigabitnetzen" z dnia 01.08.2024 (dalej "Gigabit-RR 2.0"), dyrektywa "Wspieranie rozbudowy sieci telekomunikacyjnych gigabitowych w Republice Federalnej Niemiec" z dnia 31.03.2023 w wersji pierwszej zmiany z dnia 30.04.2024 (dalej Gigabit-RL 2.0) oraz komunikat Unii Europejskiej "Wybrane linie kierunkowe dotyczące państwowych pomocy publicznych wspierających rozwój sieci szerokopasmowych" z dnia 31.01.2023 (2023/C 36/01). Adresy wyznaczonego obszaru rozbudowy, które zostały ogłoszono, są adresami niedostatecznie zaopatrzonego rynku zgodnie z Gigabit-RL 2.0. Dlatego tam na podstawie tego postępowania wyboru ma zostać zbudowana sieć gigabitowa jako technologicznie neutralna nazwa sieci (sieć z dostępem do szerokopasmowego internetu o prędkości co najmniej 1 Gbit/s symetrycznie w godzinach szczytowych dla wszystkich końcowych użytkowników wyznaczonych adresów), gdzie prędkości przesyłu danych do i z sieci muszą się przynajmniej podwoić. Dodatkowo odniesiono się do wymagań "B-Leistungsbeschreibung" wraz z jego załącznikami. Dawca koncesji zaklasyfikował ogłoszony "Umowę o przekazaniu dotacji w ramach rozbudowy sieci gigabitowej w gminie Röhrnbach w celu planowania, budowy i eksploatacji sieci szerokopasmowej gigabitowej w modelu luk ekonomicznych zgodnie z dyrektywą "Wspieranie rozbudowy sieci telekomunikacyjnych gigabitowych w Republice Federalnej Niemiec - dyrektywa federalna 2.0 dotycząca sieci gigabitowych (Gigabit-RL 2.0)" jako koncesję na świadczenie usług zgodnie z § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. Dawca koncesji przekazuje tym samym realizację zapewnienia ludności dostępu do połączeń gigabitowych, jako zadanie zapewnienia istnienia, koncesjonariuszowi, który otrzymuje prawo użytkowania sieci gigabitowej i otrzymuje wynagrodzenie za swoją działalność głównie przez opłaty końcowych użytkowników, podczas gdy dawca koncesji udziela jedynie dotacji na pokrycie ewentualnej luki ekonomicznej, która nie stanowi przeszkody dla koncesji na świadczenie usług zgodnie z § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. Główne zadanie koncesjonariusza polega na świadczeniu usług związanych z eksploatacją sieci szerokopasmowej przez okres co najmniej siedmiu lat. Dawca koncesji dodatkowo klasyfikuje planowaną, budowaną i eksploatowaną sieć gigabitową jako "publiczne sieci komunikacyjne" zgodnie z wyjątkiem w § 149 Nr. 8 GWB, tak że czwarta część GWB nie znajduje zastosowania. W tym zakresie, w jakim w dokumentach postępowania wyboru odniesiono się do norm czwartej części GWB, nie powoduje to żadnych roszczeń dotyczących ich stosowalności.