Niemcy – Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne – Unterstützung bei der Erarbeitung des neuen Abfallwirtschaftsplans für NRW - Teilplan für die Bereiche Siedlungsabfälle und Bau- und Abbruchabfälle

Wspieranie przy tworzeniu "Planu gospodarki odpadami - podplanu dla obszarów odpadów komunalnych oraz budowlanych i rozbiórkowych" Wprowadzenie/kontekst

Plany gospodarki odpadami stanowią podstawę planowania krajów związkowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa odzysku i realizacji hierarchii odpadów. Zawierają między innymi informacje dotyczące podstaw prawnych, rodzaju, ilości, pochodzenia i losu odpadów. Określają strukturę odzysku oraz podstawowe zasady, a także cele i działania promujące hierarchię odpadów, w szczególności zapobieganie powstawaniu odpadów, przygotowanie do ponownego wykorzystania i recykling. Ponadto w planach gospodarki odpadami przewidywane są ilości odpadów na okres co najmniej dziesięciu lat i stan obecny instalacji porównywany jest z przyszłymi potrzebami. Aktualny "Plan gospodarki odpadami - podplan (AWP - TP) odpadów komunalnych" kraju Nadrenia Północna-Westfalia został opublikowany w kwietniu 2016 roku w Dzienniku Urzędowym i został w marcu 2023 zaktualizowany w wyniku dodatku technicznego, aby spełnić nowe wymagania Dyrektywy Ramowej UE ds. Odpadów (ARRL) dotyczące planów gospodarki odpadami. Ponieważ wiele treści "AWP - TP odpadów komunalnych" nie jest już aktualne, należy teraz przejrzeć ten plan na okres planistyczny do 2038 roku. Podplan odpadów komunalnych powinien zostać uzupełniony o obszar odpadów budowlanych i rozbiórkowych, aby utworzyć zintegrowany podplan dla obszarów odpadów komunalnych oraz budowlanych i rozbiórkowych.

Cele

W wyniku tworzenia "AWP - TP odpadów komunalnych oraz budowlanych i rozbiórkowych" należy zapewnić, udokumentować i wzmocnić bezpieczeństwo odzysku w NRW oraz realizację hierarchii odpadów. Wymagania dotyczące tworzenia planów gospodarki odpadami zawarte są w ustawie o gospodarce krążeniowej (KrWG) oraz w ustawie krajowej o gospodarce krążeniowej NRW (LKrWG). Według § 30 KrWG plany gospodarki odpadami muszą między innymi przedstawiać następujące aspekty:

- cele zapobiegania powstawaniu odpadów, wykorzystania odpadów, w szczególności przygotowania do ponownego wykorzystania i recyklingu, oraz odzysku odpadów,

- podejmowane działania w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów i obecna sytuacja gospodarki odpadami,

- wymagane działania w celu poprawy wykorzystania i odzysku odpadów, w tym ocena działań pod względem ich przydatności do osiągnięcia celów, oraz

- instalacje odzysku odpadów, które są niezbędne do zapewnienia odzysku odpadów oraz wykorzystania mieszanych odpadów z gospodarstw domowych, w tym tych, które są także zbierane z innych obszarów pochodzenia.

Ponadto należy przygotować prognozę dotyczącą oczekiwanych zmian w ilości odpadów i przyszłych potrzeb dotyczących instalacji odzysku odpadów w NRW na okres co najmniej dziesięciu lat. Ponadto plany gospodarki odpadami muszą zawierać działania w zakresie zwalczania i zapobiegania wszelkim formom zanieczyszczenia oraz czyszczenia środowiska z odpadów wszelkiego rodzaju. Dodatkowo plany gospodarki odpadami muszą zawierać odpowiednie wskaźniki jakościowe i ilościowe oraz cele dotyczące a) ilości powstających odpadów i ich przetwarzania oraz b) odpadów komunalnych, które są wykorzystywane energetycznie lub odzysku.

Przegląd wszystkich wymaganych treści planów gospodarki odpadami znajduje się również w § 30 KrWG. Przy tworzeniu planów gospodarki odpadami należy, zgodnie z § 31 KrWG, zaangażować gminy i powiaty oraz ich odpowiednie związki oraz podmioty odzysku prawa publicznego. Ponadto plany gospodarki odpadami powinny być koordynowane między krajami związkowymi, a publiczność powinna być zaangażowana zgodnie z § 32 KrWG. W ramach tego zadania Ministerstwo Środowiska, Ochrony Przyrody i Transportu kraju Nadrenia Północna-Westfalia (MUNV) powinno być wspierane w opracowaniu określonych treści "AWP - TP odpadów komunalnych oraz budowlanych i rozbiórkowych" oraz w przeprowadzeniu procesu zaangażowania.