Niemcy – Dostawcy usług internetowych (ISP) – Gemeinde Pfaffenhofen a.d. Roth - Gigabit-RL 2.0 (2025)-Auswahlverfahren / Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Postępowanie negocjacyjne z udziałem konkursu zgodnie z § 12 Ustawy o ZKV w związku z § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (dwuetapowe postępowanie negocjacyjne) w celu wyznaczenia operatora sieci do planowania, budowy i eksploatacji sieci Gigabit w modelu luk ekonomicznych w wyznaczonych obszarach rozbudowy zgodnie z dyrektywą "Promowanie rozwoju sieci telekomunikacyjnych w Republice Federalnej Niemiec" z dnia 31.03.2023 w wersji drugiej poprawki z dnia 13.01.2025 (dalej "Gigabit-RL 2.0"). Istotną podstawą postępowania są "Rahmenregelung der Bundesrepublik Deutschland zur Unterstützung des flächendeckenden Aufbaus von Gigabitnetzen" z dnia 01.08.2024 (dalej "Gigabit-RR 2.0"), dyrektywa "Promowanie rozwoju sieci telekomunikacyjnych w Republice Federalnej Niemiec" z dnia 31.03.2023 w wersji drugiej poprawki z dnia 13.01.2025 (dalej Gigabit-RL 2.0) oraz komunikat Unii Europejskiej "Wskazówki dotyczące pomocy państwowej dla sieci szerokopasmowych" z dnia 31.01.2023 (2023/C 36/01). Wyznaczone adresy obszaru rozbudowy są, zgodnie z wynikami badania rynku, adresami, które mogą być dofinansowane, w rozumieniu Gigabit-RL 2.0. Dlatego w ramach tego postępowania wyboru ma zostać zbudowana sieć Gigabit jako technologicznie neutralna nazwa sieci (sieć z dostępem do szerokopasmowego internetu o co najmniej 1 Gbit/s symetrycznie w godzinach szczytowych dla wszystkich końcowych użytkowników wyznaczonych adresów) w niedostatecznie obsługiwanych obszarach, przy czym prędkości przesyłania i pobierania danych muszą się co najmniej podwoić. Dodatkowo odwołuje się do wymagań "B-Leistungsbeschreibung" wraz z ich załącznikami. Koncesjonodawca kwalifikuje wyznaczoną "Umowę o przekazaniu dotacji w ramach rozbudowy sieci Gigabit w gminie Pfaffenhofen a.d. Roth w celu planowania, budowy i eksploatacji sieci szerokopasmowej w modelu luk ekonomicznych zgodnie z dyrektywą "Promowanie rozwoju sieci telekomunikacyjnych w Republice Federalnej Niemiec - dyrektywa federalna Gigabit 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" jako koncesję na świadczenie usług zgodnie z § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. Koncesjonodawca przekazuje tym samym koncesjonodawcy realizację zadań zapewnienia dostępu do sieci Gigabit dla mieszkańców, który otrzymuje prawo użytkowania sieci Gigabit i otrzymuje wynagrodzenie za swoją działalność głównie z opłat końcowych użytkowników, podczas gdy koncesjonodawca udziela jedynie dotacji na pokrycie ewentualnej luki ekonomicznej, która zgodnie z § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB nie stanowi przeszkody dla koncesji na świadczenie usług. Głównym zadaniem koncesjonodawcy jest świadczenie usługi eksploatacji sieci szerokopasmowej przez okres co najmniej siedmiu lat. Koncesjonodawca kwalifikuje również planowaną, budowaną i eksploatowaną sieć Gigabit jako "publiczne sieci komunikacyjne" zgodnie z wyjątkiem w § 149 Nr. 8 GWB, tak że czwarta część GWB nie znajduje zastosowania. W tym przypadku, jeśli w dokumentach postępowania wyboru odwołuje się do norm czwartej części GWB, to nie stanowi to podstawy do ich zastosowania.