Niemcy – Dostawcy usług internetowych (ISP) – GRAINET-Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Negocjacyjne postępowanie z udziałem konkursu zgodnie z § 12 Ustawy o koncesjach (KonzVgV) w połączeniu z § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (dwuetapowe negocjacyjne postępowanie) w celu wyznaczenia operatora sieci do planowania, budowy i eksploatacji sieci Gigabit w modelu luk ekonomicznych w wyznaczonych obszarach rozbudowy zgodnie z dyrektywą "Promocja wsparcia dla rozbudowy sieci telekomunikacyjnych o szybkości gigabitowej w Republice Federalnej Niemiec" z dnia 31.03.2023 w redakcji drugiej zmiany z dnia 13.01.2025 (dalej "Gigabit-RL 2.0"). Istotną podstawą postępowania są "Ramowe regulacje Republiki Federalnej Niemiec dotyczące wsparcia dla rozbudowy sieci gigabitowych" z dnia 01.08.2024 (dalej "Gigabit-RR 2.0"), dyrektywa "Promocja wsparcia dla rozbudowy sieci telekomunikacyjnych o szybkości gigabitowej w Republice Federalnej Niemiec" z dnia 31.03.2023 w redakcji drugiej zmiany z dnia 13.01.2025 (dalej Gigabit-RL 2.0) oraz komunikat Unii Europejskiej "Wytyczne dotyczące pomocy państwowej dla wsparcia sieci szerokopasmowych" z dnia 31.01.2023 (2023/C 36/01). Wyznaczone adresy obszaru rozbudowy są, zgodnie z wynikami badań rynku, adresami, które mogą być dofinansowane, nieobsługiwane w sensie Gigabit-RL 2.0. Dlatego tam, na podstawie tego postępowania wyborczego, ma zostać zbudowana sieć gigabitowa jako technologicznie neutralna nazwa sieci (sieć z dostępem do szerokopasmowego internetu o co najmniej 1 Gbit/s symetrycznie w warunkach szczytowego obciążenia dla wszystkich końcowych użytkowników wyznaczonych adresów) w obszarach niedoobsługiwanych, przy czym prędkości przesyłania i pobierania danych muszą się co najmniej podwoić. Dodatkowo odniesiono się do wymagań "Opisu usług B" wraz z jego załącznikami. Działający na podstawie koncesji (Konzessionsgeber) zaklasyfikował wyznaczone "Umowę o przekazaniu dotacji w ramach rozbudowy sieci gigabitowej w gminie Grainet w celu planowania, budowy i eksploatacji sieci szerokopasmowej o szybkości gigabitowej w modelu luk ekonomicznych zgodnie z dyrektywą "Promocja wsparcia dla rozbudowy sieci telekomunikacyjnych o szybkości gigabitowej w Republice Federalnej Niemiec - Dyrektywa o sieciach gigabitowych Federacji 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" jako koncesję na świadczenie usług w rozumieniu § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. Działający na podstawie koncesji (Konzessionsgeber) przekazuje tym samym realizację zapewnienia ludności dostępem do sieci gigabitowych, jako zadanie zapewniania dostępu do podstawowych usług, koncesjonariuszowi, który otrzymuje prawo do użytkowania sieci gigabitowej i otrzymuje wynagrodzenie za swoją działalność głównie z opłat końcowych użytkowników, podczas gdy działający na podstawie koncesji (Konzessionsgeber) udziela jedynie dotacji na pokrycie ewentualnej luki ekonomicznej, która nie jest przeciwwskaźnikiem koncesji na świadczenie usług zgodnie z § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. Głównym zadaniem koncesjonariusza jest świadczenie usług związanych z eksploatacją sieci szerokopasmowej przez okres co najmniej siedmiu lat. Działający na podstawie koncesji (Konzessionsgeber) zaklasyfikował również planowaną, budowaną i eksploatowaną sieć gigabitową jako "publiczne sieci komunikacyjne" w rozumieniu wyjątku z zakresu § 149 Nr. 8 GWB, tak że czwarta część GWB nie znajduje zastosowania. W miarę, w jakiej w dokumentach postępowania wyborczego odniesiono się do norm czwartej części GWB, nie powoduje to żadnych roszczeń dotyczących ich stosowalności.