Belgia – Usługi architektoniczne dotyczące planowania przestrzennego i zagospodarowania terenu – Integrale begeleiding en opmaak van het gemeentelijk Beleidsplan Ruimte

CEL OPRAWDZENIA USŁUG

Zlecenie obejmuje całokształtowe wsparcie, przygotowanie i proceduralne wsparcie Planu Polityki Przestrzennej gminy zgodnie z obowiązującym prawem flamandzkim. Wykonawca odpowiada za treściową, metodologiczną i procesową realizację planu polityki i wspiera władze gminy przez cały okres, od fazy startowej do ostatecznego zatwierdzenia.

OPIS

Zlecenie obejmuje całokształtowe wsparcie, przygotowanie i proceduralne wsparcie Planu Polityki Przestrzennej gminy zgodnie z obowiązującym prawem flamandzkim. Wykonawca odpowiada za treściową, metodologiczną i procesową realizację planu polityki i wspiera władze gminy przez cały okres, od fazy startowej do ostatecznego zatwierdzenia. Plan Polityki Przestrzennej ma na celu wskazanie kierunku przyszłego rozwoju przestrzennego gminy i utworzenie spójnego ramy polityki dotyczącej zagadnień i inicjatyw przestrzennych. Plan rozpoczyna się od gruntownej analizy obecnego stanu, wyzwań przestrzennych i perspektyw rozwoju gminy. W tym kontekście szczególną uwagę poświęca się harmonizacji z istniejącą polityką gminy oraz z odpowiednimi nadlokalnymi ramami polityki na poziomie flamandzkim, prowincjonalnym i międzygminnym. Plan Polityki Przestrzennej jest opracowywany jako zintegrowane całość, składające się ze strategicznej wizji, trzech ram polityki i programu działań. Strategiczna wizja opisuje pożądaną przestrzenną ewolucję gminy na długie okresy i sformułowuje strategiczne cele i zasady polityki, które kierują przyszłymi wyborami przestrzennymi. Wizja dostarcza odpowiedzi na główne wyzwania przestrzenne, takie jak m.in. mieszkanie, praca, mobilność, adaptacja do klimatu, przestrzeń publiczna, przyroda, zarządzanie wodą, infrastruktura i dziedzictwo. Trzy ramy polityki stanowią dalszą konkretyzację strategicznej wizji. Strategiczne cele są tutaj przetłumaczone na zasady przestrzenne, wybory polityczne, perspektywy rozwoju i ramy oceny dla konkretnych tematów, obszarów lub domen polityki. Ramy polityki powinny być wystarczająco konkretne, aby mogły pełnić rolę kierowniczą w przyszłych decyzjach politycznych, wydawania zezwoleń i projektów przestrzennych. Program działań przetłumacza plan polityki na realizowalny zestaw działań, środków i projektów. Określone są priorytety, wskazane odpowiedzialni wykonawcy, a gdzie to jest odpowiednie, podane są wskazówki terminowe, możliwe źródła finansowania i narzędzia realizacji. Program działań ma na celu umożliwienie władzom gminy realizację celów polityki w sposób fazowy i osiągalny. Zlecenie obejmuje również pełną integrację i wsparcie wymaganego procesu MER. Wszystkie niezbędne dokumenty, badania i oceny skutków są przygotowywane zgodnie z stosownym prawem. Ocena środowiskowa jest maksymalnie zintegrowana z procesem planowania, aby uwzględnić środowiskowe rozważania przy opracowywaniu i ocenie wyborów politycznych. Ponadto zapewnia się kontakt i harmonizację z upoważnionymi instytucjami, przetwarzanie otrzymanych porad i przygotowanie oraz składanie wszystkich wymaganych dokumentów MER. Ponadto zlecenie obejmuje opracowanie i wsparcie rozbudowanego procesu udziału i komunikacji. Ten proces ma na celu aktywne zaangażowanie mieszkańców, organizacji społecznych, rad doradczych, zainteresowanych stron, administracji i innych istotnych aktorów w przygotowaniu Planu Polityki Przestrzennej. W tym celu opracowywana jest strategia udziału i zapewnia się przygotowanie, organizację, wsparcie i raportowanie momentów udziału. Do tego zaliczają się m.in. momenty informacyjne i konsultacyjne, warsztaty, grupy dyskusyjne, spotkania konsultacyjne, sesje tematyczne i ewentualne formy cyfrowego udziału. Wyniki procesu udziału są systematycznie przetwarzane w dalszym procesie planowania i raportowane w sposób przejrzysty. Zlecenie jest realizowane według podejścia fazowego. W pierwszej fazie analizy zbierane i przetwarzane są wszystkie istotne dane i opracowywana jest zintegrowana analiza środowiska. Ta analiza obejmuje co najmniej strukturę przestrzenną, rozwój demograficzny, działalność ekonomiczną, mobilność, rozwój mieszkaniowy, funkcje przestrzeni publicznej, cechy środowiskowe, gospodarkę wodną, wyzwania klimatyczne i inne istotne domeny polityki. Na tej podstawie wyznaczane są główne wyzwania, kłopoty i szanse dla gminy. Następnie opracowywana jest koncepcja notatki, w której przedstawiane są pierwsze wybory strategiczne, scenariusze przestrzenne i perspektywy rozwoju. Ta koncepcja notatki stanowi podstawę do dalszej konsultacji z władzami gminy, administracją, interesariuszami i innymi zaangażowanymi aktorami. W fazie przedprojektowej strategiczna wizja, ramy polityki i program działań są dalej opracowywane i zintegrowane z wynikami procesu udziału i oceny środowiskowej. Następnie opracowywany jest projekt Planu Polityki Przestrzennej, który jest odpowiedni do dalszej formalnej procedury decyzji i konsultacji. W trakcie tej procedury władze gminy są wspierane treściowo i proceduralnie, a wydane porady, uwagi i zastrzeżenia są przetwarzane. W ostatniej fazie opracowywany jest ostateczny Plan Polityki Przestrzennej i władze gminy są wspierane w procedurze ostatecznego zatwierdzenia. Wszystkie uwagi i porady wynikające z formalnej procedury są przetwarzane i w