Alemanha – Serviços de investigação e desenvolvimento e serviços de consultoria conexos – Forschungsvorhaben zum Thema „Studie zu den Ursachen der gestiegenen Kin-der- und Jugendgewalt sowie systemische Untersuchung der unteren und der oberen Altersgrenze nach dem Jugendgerichtsgesetz (JGG)"

I. Objetivo da Pesquisa

O objetivo do estudo a ser realizado é a representação e avaliação do desenvolvimento da criminalidade de crianças e jovens em geral, bem como do fenômeno da criminalidade violenta em particular, como observado desde 2015/16, mas especialmente desde 2021. Deve-se também considerar as disparidades regionais. Além disso, devem ser identificadas hipóteses sobre as causas desse desenvolvimento, ponderadas de acordo com sua fundamentação por meio de conhecimentos e dados de pesquisa existentes, e, com base nos resultados da análise das causas, devem ser apresentadas opções de ação (legislativa). Além disso, devem ser examinadas as possibilidades de ação vigentes, que estão legalmente disponíveis para lidar com a criminalidade de crianças, jovens e adolescentes, bem como sua implementação na prática. Deve-se investigar se crianças, jovens e adolescentes que entraram em conflito com a lei são eficazmente alcançados pelo regime de sanções jurídicas aplicável a cada um. Isso inclui a questão de saber se seus atos – com a inclusão da perspectiva das vítimas – são devidamente processados no sistema respectivo.

II. Considerações sobre a Metodologia

O objetivo da pesquisa deve ser alcançado por meio de uma pesquisa empírica qualitativa, complementada por elementos quantitativos. Aqui, devem ser adotadas as seguintes metodologias de pesquisa, sendo que a lista não é exaustiva. Se for escolhida uma abordagem metodológica diferente, que não aborde as metodologias de pesquisa mencionadas ou algumas delas, deve ser explicado como essas abordagens obtêm os conhecimentos correspondentes.

1. Avaliação de dados estatísticos

Deve-se incluir dados que já foram avaliados sistematicamente recentemente ou atualmente, como no relatório final da BLPG e outras publicações, ou esses dados devem ser atualizados para os anos do relatório atual.

2. Análise de documentos

Documentos processuais do Ministério Público (juvenil) e judiciais (juvenis), cadernos de execução, documentos processuais dos tribunais responsáveis por questões de guarda e internação, bem como documentos dos serviços de assistência a crianças e jovens (livres e públicos) devem ser avaliados para determinar os fatos relevantes para responder às perguntas de pesquisa, possivelmente complementados por outros documentos de investigação relevantes para o processo (Polícia).

3. Aquisição de conhecimento através de questionários e entrevistas

Os conhecimentos obtidos com base em dados estatísticos e análise de documentos devem ser complementados e, se necessário, aprofundados por meio de entrevistas com especialistas e pesquisas com questionários acompanhantes. Um foco deve ser a avaliação profissional da aplicabilidade e eficiência das possibilidades de ação existentes no contexto sistêmico. Uma lista dos especialistas em consideração pode ser encontrada nos documentos de licitação.

4. Análises secundárias

No âmbito das análises secundárias, que avaliam o estado da pesquisa relevante, deve ser esclarecido se existem novos conhecimentos confiáveis sobre o desenvolvimento infantil na fronteira da idade penal vigente e o desenvolvimento de jovens em relação ao seu tratamento (juvenil) penal, que poderiam justificar uma mudança do quadro jurídico vigente. O contratante ou a contratante deve elaborar autonomamente um conceito de pesquisa. Com base na descrição do serviço, os temas e questões de pesquisa, bem como certos enfoques metodológicos – não exaustivos – são pré-determinados. Com base nisso, devem ser desenvolvidas propostas de soluções inovadoras e, assim, contribuições essenciais para a estruturação da prestação de serviços. Espera-se uma solução conceitual no sentido do § 14 Abs. 3 Nr. 2 VgV. O serviço deve ser adjudicado como um contrato global. Detalhes podem ser encontrados nos documentos de licitação.