Alemanha – Serviços de investigação e desenvolvimento e serviços de consultoria conexos – Forschungsvorhaben zur Evaluierung der spezialpräventiven Wirkungen und technischen Rahmenbedingungen der Elektronischen Aufenthaltsüberwachung (EAÜ) im Rahmen der Führungsaufsicht

Com a decisão de 1 de dezembro de 2020, o Tribunal Constitucional Federal (BVerfG) declarou a regulamentação sobre a vigilância eletrônica de residência (EAÜ) no âmbito da supervisão judicial como constitucional, mas, ao mesmo tempo, ordenou ao legislador que "observasse empiricamente os efeitos especiais preventivos e as condições técnicas da EAÜ e ajustasse o conceito regulamentar legal, se necessário, com base nos conhecimentos adquiridos". De acordo com as constatações do BVerfG, até agora, faltam provas empíricas inequívocas de que a EAÜ reduza o risco de reincidência no grupo de pessoas abrangido pelo § 68b Absatz 1 Satz 1 Nummer 12, Satz 3 StGB. Como a EAÜ, em comparação com outras medidas de supervisão judicial, é particularmente intrusiva, isso justifica "obrigações especiais de observação e, se necessário, de melhoria por parte do legislador". O principal objetivo do projeto de pesquisa é investigar o efeito especial preventivo da EAÜ. A determinação do BVerfG também é refletida na justificativa da lei para a introdução do § 68b Absatz 1 Satz 1 Nummer 12, Satz 3 StGB. De acordo com isso, a EAÜ deve agir principalmente de forma especial preventiva, especialmente ao permitir um melhor monitoramento do cumprimento das instruções relacionadas à residência de acordo com o § 68b Absatz 1 Satz 1 Nummer 1 e 2 StGB, mas também ao criar um risco aumentado de detecção em caso de nova grave infração penal. Além disso, as condições técnicas devem ser investigadas (especialmente em relação à coleta de dados, tempos de bateria, possíveis falhas ou interferências de sinal e outras particularidades técnicas). O objetivo de pesquisa apresentado deve ser alcançado por meio de pesquisa qualitativa e empírica. Com base nos resultados de um projeto de pesquisa anterior encomendado pelo BMJ(V), que tratou da implementação prática da EAÜ, mas não de seus efeitos especiais preventivos, a seguinte metodologia é sugerida, que é explicada em mais detalhes nos documentos de licitação: I. Estudo de reincidência com comparação de grupos de controle Uma avaliação dos registros de supervisão judicial e penais desde a introdução da EAÜ em termos de reincidência de condenados monitorados eletronicamente em comparação com aqueles não monitorados eletronicamente. Os participantes do grupo de controle devem ser o mais comparáveis possível, especialmente cumprindo os requisitos formais de uma instrução EAÜ de acordo com o § 68b Absatz 1 Satz 3 Nummer 1 e 2 StGB e apresentando fatores criminológicos o mais comparáveis possível. II. Obtenção de conhecimentos através de entrevistas Por meio de entrevistas acompanhantes, deve-se perguntar sobre um efeito especial preventivo da EAÜ de várias perspectivas (por exemplo, entrevistando participantes EAÜ, funcionários de agências de supervisão judicial, assistentes de liberdade condicional, programas de risco policial e a Agência de Monitoramento Conjunta dos Estados ("GÜL") e juízes das câmaras de execução penal). III. Avaliação de pesquisa e estudos relevantes Deve-se apresentar e avaliar o estado da pesquisa criminológica sobre o efeito especial preventivo da EAÜ (incluindo projetos piloto e estudos nacionais e internacionais). O contratante ou contratante deve elaborar independentemente um conceito de pesquisa. Com base na descrição do serviço, os temas, questões e certos enfoques metodológicos são pré-determinados. Com base nisso, devem ser desenvolvidas soluções inovadoras e, portanto, contribuições essenciais devem ser feitas para a estruturação da prestação de serviços. Espera-se uma solução conceitual no sentido do § 14 Abs. 3 Nr. 2 VgV. O serviço deve ser adjudicado como um contrato global. Detalhes estão disponíveis nos documentos de licitação.