Alemanha – Serviços de consultoria sobre questões ambientais – 10027690-Entwicklung und Implementierung strategischer Maßnahmen und Innovation zum Schutz des Tropenwaldes in Amazonien

Os maiores blocos contínuos de florestas tropicais estão na Amazônia, dos quais cerca de 4,2 milhões de km2 em Brasil. Eles armazenam enormes quantidades de carbono e são centrais para o clima e a biodiversidade. Quase 20% da cobertura florestal original foi perdida devido a pastagens, áreas agrícolas, mineração e infraestrutura. O Plano de Ação para a Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia (PPCDAm) orienta a luta contra o desmatamento em setores transversais, de modo que, desde 2023, o desmatamento em grande escala diminuiu 50% para 5.796 km2. A degradação crescente da floresta ameaça os avanços: em 2024, a área degradada quintuplicou, principalmente devido a incêndios vegetais (mudanças climáticas, incêndios criminosos, desmatamento em pequena escala). O PPCDAm combina controle imediato com instrumentos de ordenamento territorial, direito fundiário, política de ordem e econômicos. Ele abrange quatro eixos, doze objetivos estratégicos e 194 linhas de ação, apoiados por 13 ministérios e órgãos. A coordenação é feita por uma Comissão Interministerial e uma Comissão Executiva no Ministério do Meio Ambiente (MMA). As capacidades nas autoridades ambientais e no MMA, bem como a cooperação entre órgãos e estados federais e os processos de controle ambiental e gestão de áreas protegidas são insuficientes. Faltam instrumentos eficazes para o manejo de incêndios e restauração. Direitos de terra e uso inseguros de comunidades indígenas e tradicionais, bem como a desvantagem estrutural das mulheres, agravam a situação; a criminalidade afeta a segurança e o trabalho de execução. Oportunidades: alta prioridade do governo para a proteção da floresta, meta NDC de zero desmatamento até 2030 e restauração de 12 milhões de ha. Bases políticas: PPCDAm, política nacional de manejo integrado de incêndios (MIF) e Plano Nacional de Restauração da Vegetação Natural (PLANAVEG). Objetivo do projeto: a implementação da política de proteção da floresta tropical na Amazônia está melhorada. Grupos-alvo: instituições ambientais em nível federal, estadual e municipal, bem como povos e comunidades tradicionais. Mediadores: especialistas e líderes do MMA, órgão federal de controle ambiental IBAMA, órgão federal de gestão de áreas protegidas ICMBio. Parceiro político: MMA; parceiro de execução: Secretaria Especial de Controle do Desmatamento (SECD, coordenação PPCDAm). Saída 1: fortalecimento da coordenação estratégica/gestão da luta contra o desmatamento; análise da eficácia do PPCDAm e cooperação; melhor comunicação sobre direitos de uso de grupos tradicionais; fortalecimento da gestão do ICMBio; integração de gênero sistemática. Saída 2: fortalecimento da monitoramento e controle; otimização dos processos administrativos de sanção (responsabilidade por infrações ambientais); treinamentos para IBAMA, ICMBio e estados federais/municípios; melhor diferenciação de queimadas/desmatamento legal vs. ilegal para alcançar zero desmatamento. Saída 3: ampla implementação do manejo integrado de incêndios (MIF) com enfoque de gênero; sensibilização, estratégia de capacitação, diretrizes para estados federais/comunidades; apoio ao trabalho regulatório e propostas de decisão; envolvimento de comunidades tradicionais. Saída 4: fortalecimento do MMA para restauração; mapeamento de áreas restauradas para o controle de PLANAVEG; fechamento de lacunas estratégicas em cadeias de valor (modelos de negócios, profissionalização de sementes/viveiros); envolvimento do setor privado, mobilização de investimentos privados; direcionamento de multas para investimentos de restauração (com IBAMA).