Alemanha – Fornecedores de serviços de Internet (ISP) – Markt Kohlberg - Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Procedimento de negociação com concurso de participação conforme § 12 KonzVgV em conjunto com § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (procedimento de negociação em duas etapas) para a determinação de um operador de rede para a planificação, a construção e a operação de uma rede Gigabit no modelo de lacunas de viabilidade económica nas áreas de expansão anunciadas de acordo com a Directiva "Promoção para Apoio ao Desenvolvimento de Gigabit das Redes de Telecomunicações na República Federal da Alemanha" de 31.03.2023 na versão da 2.ª alteração de 13.01.2025 (a seguir designada "Gigabit-RL 2.0"). Devido à proximidade da fronteira, o concedente assume relevância do mercado interno e realiza o procedimento de selecção a nível europeu, mesmo que o valor limite de acordo com o § 106 GWB não seja atingido ou ultrapassado. Procedimento de negociação com concurso de participação conforme § 12 KonzVgV em conjunto com § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (procedimento de negociação em duas etapas) para a determinação de um operador de rede para a planificação, a construção e a operação de uma rede Gigabit no modelo de lacunas de viabilidade económica nas áreas de expansão anunciadas de acordo com a Directiva "Promoção para Apoio ao Desenvolvimento de Gigabit das Redes de Telecomunicações na República Federal da Alemanha" de 31.03.2023 na versão da 2.ª alteração de 13.01.2025 (a seguir designada "Gigabit-RL 2.0"). Devido à proximidade da fronteira, o concedente assume relevância do mercado interno e realiza o procedimento de selecção a nível europeu, mesmo que o valor limite de acordo com o § 106 GWB não seja atingido ou ultrapassado. A base essencial do procedimento é o "Regulamento Quadro da República Federal da Alemanha para o Apoio ao Desenvolvimento de Redes Gigabit em Todo o Território" de 01.08.2024 (a seguir designado "Gigabit-RR 2.0"), a Directiva "Promoção para Apoio ao Desenvolvimento de Gigabit das Redes de Telecomunicações na República Federal da Alemanha" de 31.03.2023 na versão da 2.ª alteração de 13.01.2025 (a seguir designada Gigabit-RL 2.0) e a Comunicação da União Europeia "Orientações sobre Ajudas Estatais para a Promoção de Redes de Banda Larga" de 31.01.2023 (2023/C 36/01). Os endereços anunciados da área de expansão são, de acordo com os resultados da sondagem de mercado, endereços subabastecidos elegíveis para financiamento no sentido da Gigabit-RL 2.0. Por essa razão, deve ser construída uma rede Gigabit com base neste procedimento de selecção como designação de rede tecnologicamente neutra (rede com um fornecimento de banda larga de pelo menos 1 Gbit/s simétrico em condições de carga máxima para todos os utilizadores finais dos endereços anunciados) nas áreas subabastecidas, onde as taxas de upload e download devem pelo menos duplicar. Faz-se referência adicional às especificações da "Descrição de Serviços B" incluindo os seus anexos. O concedente classifica o contrato anunciado "Contrato para a Transferência de Subsídios no Âmbito do Desenvolvimento de Gigabit na Localidade de Kohlberg com o Fim da Planificação, da Construção e da Operação de uma Rede de Banda Larga Capaz de Gigabit no Modelo de Lacunas de Viabilidade Económica de acordo com a Directiva "Promoção para Apoio ao Desenvolvimento de Gigabit das Redes de Telecomunicações na República Federal da Alemanha - Directiva Gigabit do Federal 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" como uma concessão de serviços no sentido do § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. O concedente transfere assim a realização da provisão de ligações Gigabit à população, que lhe incumbe como tarefa de serviço público, ao concessionário, que obtém o direito de utilização da rede Gigabit e recebe a remuneração pelo seu trabalho principalmente através dos encargos dos clientes finais, enquanto o concedente apenas concede um subsídio para cobrir a lacuna de viabilidade económica eventualmente apresentada, o que não é contrário a uma concessão de serviços de acordo com o § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. O foco da actividade do concessionário está na prestação de serviços de operação da rede de banda larga durante um período de pelo menos sete anos. O concedente classifica ainda a rede Gigabit a planificar, a construir e a operar como uma "rede de comunicação pública" no sentido da excepção de área de acordo com o § 149 Nr. 8 GWB, de modo que a 4.ª parte do GWB não se aplica. Na medida em que os documentos do procedimento de selecção se referem a normas da 4.ª parte do GWB, isso não fundamenta qualquer direito à sua aplicabilidade.