Bélgica – Serviços de arquitectura paisagística e planeamento urbano – Integrale begeleiding en opmaak van het gemeentelijk Beleidsplan Ruimte

OBJETIVO DESTE SERVIÇO

O contrato abrange o acompanhamento integral, a elaboração e o suporte procedimental do Plano de Política Espacial Municipal, conforme a legislação flamenga vigente. O adjudicatário é responsável pelo desenvolvimento substancial, metodológico e processual do plano de política e acompanha o governo municipal ao longo de todo o percurso, desde a fase de arranque até a fixação definitiva.

EXPLICAÇÃO

O contrato abrange o acompanhamento integral, a elaboração e o suporte procedimental do Plano de Política Espacial Municipal, conforme a legislação flamenga vigente. O adjudicatário é responsável pelo desenvolvimento substancial, metodológico e processual do plano de política e acompanha o governo municipal ao longo de todo o percurso, desde a fase de arranque até a fixação definitiva. O Plano de Política Espacial deve orientar o desenvolvimento espacial futuro do município e formar um quadro de políticas coerente para o tratamento de questões e iniciativas espaciais. O plano parte de uma análise aprofundada da situação existente, dos desafios espaciais e das perspectivas de desenvolvimento futuro do município. Neste contexto, presta-se especial atenção à coordenação com a política municipal existente e com os quadros de políticas relevantes supra-municipais, a nível flamengo, provincial e intermunicipal. O Plano de Política Espacial é desenvolvido como um todo integrado, composto por uma visão estratégica, três quadros de políticas e um programa de ação. A visão estratégica descreve o desenvolvimento espacial desejado do município a longo prazo e formula os objetivos estratégicos e os princípios de política que orientam as futuras escolhas espaciais. A visão responde aos principais desafios espaciais, nomeadamente em termos de habitação, trabalho, mobilidade, adaptação ao clima, espaço aberto, natureza, gestão de águas, infraestruturas e património. Os três quadros de políticas constituem uma concretização adicional da visão estratégica. Os objetivos estratégicos são aqui traduzidos em princípios espaciais, escolhas de política, perspectivas de desenvolvimento e quadros de ponderação para temas, áreas ou domínios de política específicos. Os quadros de políticas devem ser suficientemente concretos para poderem funcionar como instrumento orientador em futuras decisões de política, concessão de licenças e projetos espaciais. O programa de ação traduz o plano de política num conjunto executável de ações, medidas e projetos. Determinam-se prioridades, designam-se atores responsáveis e, quando relevante, descrevem-se prazos indicativos, fontes de financiamento possíveis e instrumentos de execução. O programa de ação deve permitir ao governo municipal realizar os objetivos de política de forma gradual e alcançável. O contrato inclui também a integração e o acompanhamento completos do trajecto MER exigido. Todos os documentos, estudos e avaliações de impacto necessários são elaborados de acordo com a legislação aplicável. A avaliação ambiental é integrada ao máximo no processo de planeamento, de modo a que as considerações ambientais sejam plenamente levadas em conta no desenvolvimento e ponderação das escolhas de política. Além disso, assegura-se o contacto e a coordenação com as entidades competentes, o tratamento dos conselhos recebidos e a elaboração e apresentação de todos os documentos MER necessários. Além disso, o contrato inclui o desenvolvimento e o acompanhamento de um percurso de participação e comunicação alargado. Este percurso visa envolver ativamente os cidadãos, organizações sociais, conselhos consultivos, partes interessadas, administrações e outros atores relevantes na elaboração do Plano de Política Espacial. Para isso, desenvolve-se uma estratégia de participação e assegura-se a preparação, organização, acompanhamento e reportagem dos momentos de participação. Entre estes, incluem-se momentos de informação e consulta, workshops, grupos de discussão, reuniões de coordenação, sessões temáticas e possíveis formas de participação digital. Os resultados do percurso de participação são sistematicamente integrados no processo de planeamento e reportados de forma transparente. O contrato é executado de acordo com uma abordagem faseada. Num primeiro fase de análise, recolhem-se e processam-se todos os dados relevantes e elabora-se uma análise ambiental integrada. Esta análise inclui, pelo menos, a estrutura espacial, as evoluções demográficas, as atividades económicas, a mobilidade, o desenvolvimento habitacional, as funções de espaço aberto, as características ambientais, a gestão de águas, os desafios climáticos e outros domínios de política relevantes. Com base nisto, mapam-se os principais desafios, gargalos e oportunidades para o município. Em seguida, elabora-se uma nota-conceito na qual se apresentam as primeiras escolhas estratégicas, cenários espaciais e perspectivas de desenvolvimento. Esta nota-conceito constitui a base para uma consulta posterior com o governo municipal, a administração, os stakeholders e outros atores envolvidos. Na fase do pré-projeto, a visão estratégica, os quadros de políticas e o programa de ação são desenvolvidos e integrados com os resultados do percurso de participação e a avaliação ambiental. Em seguida, elabora-se um projeto do Plano de Política Espacial que é adequado para a consulta e decisão formal subsequentes. Durante este procedimento, o governo municipal é apoiado substancial e procedimentalmente e os conselhos, observações e objeções emitidos são integrados. Na fase final, elabora-se o Plano de Política Espacial definitivo e apoia-se o governo municipal no procedimento de fixação definitiva. Todas as observações e conselhos que resultam do procedimento formal são integrados e incluídos de forma motivada nos documentos definitivos. Como parte do contrato ...