Bélgica – Serviços de investigação social – OPEN PROCEDURE VOOR STUDIE NAAR DE PERSONEN VAN WIE NA AFLOOP VAN HUN WERKLOOSHEIDSUITKERING GEEN SOCIO-ECONOMISCHE POSITIE MEER GEVONDEN WORDT

A limitação no tempo das atribuições de desemprego resulta, a partir de 2026, numa saída significativa do seguro de desemprego. Para uma parte das pessoas em causa, os dados administrativos permitem estabelecer a sua situação socioeconómica ulterior: emprego, outra prestação de segurança social, doença/invalidez, ajuda social via o CPAS ou atribuição para pessoas com deficiência. Para outro grupo, a situação após o fim do direito permanece, contudo, pouco clara. Estas pessoas desaparecem do acompanhamento administrativo habitual. A ausência de um percurso administrativo visível não significa necessariamente que estas pessoas estão desprovidas de meios de subsistência. As explicações possíveis incluem, nomeadamente, os rendimentos profissionais próprios ou do agregado familiar, o património ou a poupança, a formação ou o acompanhamento, a partida para o estrangeiro, um pedido recusado pelo CPAS, o não-recurso aos direitos ou rendimentos/atividades que não podem ser identificados a partir das fontes disponíveis. O facto de uma pessoa deixar de aparecer nos fluxos clássicos de prestações não significa, contudo, necessariamente que está desprovida de meios de subsistência. As explicações possíveis incluem, nomeadamente: - os rendimentos profissionais da própria pessoa; - os rendimentos de outros membros do agregado familiar, excluindo o direito ao rendimento de integração; - rendimentos temporários ou incertos; - a posse de uma poupança, de um património imobiliário ou de outros meios de subsistência; - a partida para o estrangeiro; - a ausência de residência fixa; - um pedido recusado por um CPAS; - ou a ausência de pedido de direitos sociais a que a pessoa poderia eventualmente ter direito. O estudo deve examinar a amplitude, o perfil, os meios de subsistência efectivos, o impacto social e a evolução no tempo deste grupo. Uma atenção particular é dada às pessoas que se dirigem a um CPAS sem receber um rendimento de integração, a uma eventual entrada tardia na ajuda social e às pessoas que permanecem invisíveis mesmo após um acoplamento complementar dos dados e um trabalho de campo. O estudo não constitui uma avaliação causal geral da reforma, mas inclui, sempre que possível, uma comparação limitada de indicadores sociais relevantes antes e após a perda das atribuições. O estudo deve, em última análise, responder a quatro questões: 1. Quem desaparece dos regimes administrativos conhecidos após o fim das atribuições de desemprego? 2. Porquê desaparecem estas pessoas? 3. De que meios de subsistência dispõem efectivamente? 4. Esta desaparecimento é temporário, ou constitui-se um grupo que, a mais longo prazo, também permanece fora do emprego, da segurança social e da integração social? A combinação do acoplamento de dados administrativos, de um inquérito direccionado e de um acompanhamento longitudinal deve permitir responder a estas questões de forma fiável.