Danemarca – Servicii de consultanţă în domeniul evaluării – Evaluation of Danish Support for Climate Change Adaptation

În 2026, Departamentul pentru Evaluare, Învățare și Calitate (LEARNING), Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei, va comisiona o evaluare a sprijinului danez pentru adaptarea la schimbările climaterice 2019-2025, cu o atenție specială pentru Adaptarea Liderată Local (LLA) și parteneriate echitabile. Evaluarea va fi în principal formativă și va avea un focus pe intervențiile inițiate sub o alocare semnificativ crescută pentru adaptarea la schimbările climaterice în cadrul bugetului de asistență de dezvoltare a Danemarcei. Ultima evaluare a sprijinului danez pentru adaptarea la schimbările climaterice a fost încheiată în 2020, acoperind perioada 2008-2018. În general, s-a constatat că nu a existat un focus suficient asupra contextului politic și al integrării în sprijinul danez pentru Adaptarea la Schimbările Climaterice (CCA), cu oportunitățile și provocările CCA insuficient de înțelese și subestimate, în parte din cauza nivelurilor scăzute de capacitate dintre parteneri și nivelurile fluctuante de sprijin politic la nivel de țară. Acest lucru a slăbit și complicat eforturile de a integra adaptarea la schimbările climaterice prin programele de cooperare la dezvoltare în curs și/ sau de a se angaja direct cu proiectele specifice de adaptare la schimbările climaterice. Recomandările evaluării din 2020 conțin o serie de măsuri propuse, care, împreună cu răspunsul de gestionare Danida, au furnizat o hartă a acțiunilor intenționate de inițiere ca urmare a evaluării. Realizarea acestor intenții va fi evaluată în evaluarea viitoare. De la 2018, sprijinul danez pentru combaterea efectelor schimbărilor climaterice în țările în curs de dezvoltare a avansat. A inclus numirea în 2019 a unui Ambasador Climatic Danez dedicat, strategia pe termen lung pentru eforturile globale de mediu „Un Lume Verde și Durabilă”, lansată de Guvernul Danez în octombrie 2020, stabilirea misiunilor Green Front-Line la anumite ambasade daneze precum și Departamentul pentru Diplomatie Verde și Climă (GDK, ulterior KLIMA). De asemenea, strategia pentru asistența de dezvoltare daneză 2021-25, „Lumea pe care o împărtășim” (publicată în iunie 2021), a avut un focus puternic asupra luptei pentru climă, natură și mediu. Numirea unui ministru pentru Cooperarea la Dezvoltare și Politica Globală Climatică în 2022 și stabilirea Ministerului Climă, Energie și Utilități cu un departament internațional în același an, au exprimat, de asemenea, angajamentul politic pentru a promova acțiuni împotriva schimbărilor climaterice. În perioada 2019-2025, a avut loc o creștere semnificativă a finanțării climaterice daneze pentru țările în curs de dezvoltare. Angajamentele pentru sprijinul adaptării la schimbările climaterice au crescut la mai mult de DKK 3 miliarde în 2025 și au fost mai mult de DKK 9 miliarde în perioada 2019-2024. O schimbare majoră a avut loc cu noul guvern danez în 2022 și decizia de a destina 25% din bugetul de asistență la dezvoltare pentru climă, și din acest procent 60% pentru adaptarea la schimbările climaterice. A crescut și mai mult în anii următori la 30% pentru climă, în continuare cu 60% alocat pentru adaptare. Date fiind relevanța agendei CCA și dezvoltările semnificative în sprijinul danez de la 2018, se consideră oportun să se reexamineze tema CCA cu o lentilă de evaluare privind portofoliul danez de adaptare la schimbările climaterice în perioada 2019-2025. Alegerile modalităților (de exemplu, angajamente multi sau bilaterale, mecanisme de fonduri globale) și partenerilor (intermediari, guverne naționale, comunități locale) vor fi evaluate pentru a evalua eficacitatea și durabilitatea intervențiilor sprijinite. Pentru a captura sprijinul cu impacturi transformative, se va analiza proiectarea și succesul integrării adaptării la schimbările climaterice în procesele societale, justificat de sinergiile puternice între investițiile în adaptare la schimbările climaterice și agenda de asistență la dezvoltare. Evaluarea va avea un focus special pe LLA, parteneriate echitabile și construirea sistemelor de țară eficiente pentru finanțarea și guvernarea CCA. Se așteaptă ca accentul să fie pe deciziile strategice la nivel național (de exemplu, derivate din procesele UNFCCC, planurile și strategiile de dezvoltare naționale, NDC și NAP) și va include rolul diferitelor actori de implementare (la nivel național, internațional și local) și modalitățile în finanțarea adaptării la schimbările climaterice în LDC. Cu acest scop, este de a identifica și descrie cadrele operaționale pentru implementarea parteneriatelor între actori și stakeholderi cheie în CCA, nu în ultimul rând în Africa. Evaluarea va atinge, de asemenea, aspectele implementării CCA care pun la încercare eficacitatea și rezultatele, nu în ultimul rând, riscul de maladaptare și eficiența și eficacitatea scăzute a mecanismelor de livrare la nivel local și utilizator final. Evaluarea are scopul general dublu de responsabilitate și învățare, dar va fi în principal formativă și va furniza recomandări pentru viitorul sprijin danez pentru adaptarea la schimbările climaterice. Obiectivele evaluării sunt: (1) A furniza o prezent