Dánsko – Hodnotiace konzultačné služby – Evaluation of Danish Support for Climate Change Adaptation

V roku 2026 bude odbor pre hodnotenie, učenie a kvalitu (LEARNING) Ministerstva zahraničných vecí Dánska objednať hodnotenie podpory Dánska prispôsobovaniu sa zmenám klímy 2019-2025, s zvláštnym zameraním na miestne vedené prispôsobovanie (LLA) a spravodlivé partnerstvá. Hlavne bude formatívna a bude mať zameranie na zásahy, ktoré boli iniciované v rámci výrazne zvýšeného priradenia pre prispôsobovanie sa zmenám klímy v rámci rozvojovej pomoci Dánska. Posledné hodnotenie podpory Dánska prispôsobovaniu sa zmenám klímy bolo ukončené v roku 2020 a pokrývalo obdobie 2008-2018. Celkovo sa ukázalo, že nebol dostatočný dôraz na politické kontexty a integrovanie v podpore Dánska prispôsobovaniu sa zmenám klímy (CCA), s príležitostami a výzvami prispôsobovaniu sa zmenám klímy, ktoré boli nedostatočne pochopené a podcenené, čiastočne kvôli nízkym úrovni kapacít partnerov a kolísavých úrovniach politickej podpory na úrovni krajiny. To oslabilo a zložilo úsilia o integrovanie prispôsobovania sa zmenám klímy cez trvajúce rozvojové spolupráce programy a/alebo priamo s projektmi špecifickými pre prispôsobovanie sa zmenám klímy. Doporučenia hodnotenia z roku 2020 obsahujú niekoľko navrhnutých opatrení, ktoré spolu s reakciou riadenia Danidy poskytli cestovný poriadok zamýšľaných akcií, ktoré mali byť spustené ako nasledujúci kroky po hodnotení. Realizácia týchto zamýšľaných akcií bude ohodnotená v nadchádzajúcom hodnotení. Od roku 2018 sa podpora Dánska boju proti účinkom zmeny klímy v rozvojových krajinách posunula. Zahŕňala vymenovanie v roku 2019 zameraného Dánskeho klimatického veľvyslanca, dlhodobú stratégiu pre globálne klimatické úsilie „Zelený a udržateľný svet“, ktorú v októbri 2020 spustila Dánska vláda, zriadenie misií Green Front-Line na vybraných dánskych veľvyslanectvách a odboru pre zelenú diplomaciu a klímu (GDK, neskôr KLIMA). Okrem toho mala stratégia pre dánsku rozvojovú pomoc 2021-25, „Svet, ktorý zdieľame“ (vydaná v júni 2021), silný dôraz na boj za klímu, prírodu a životné prostredie. Vymenovanie ministra pre rozvojovú spoluprácu a globálnu klimatickú politiku v roku 2022 a zriadenie Ministerstva klímy, energie a verejného hospodárstva s medzinárodným odborom v tom istom roku tiež vyjadrilo politické zaviazanie na podporu akcií proti zmenám klímy. V období 2019-2025 došlo k významnému nárastu dánskeho klimatického financovania pre rozvojové krajiny. Záväzky podpory prispôsobovaniu sa zmenám klímy sami o sebe sa zvýšili na odhadnuté viac ako 3 miliardy DKK v roku 2025 a boli viac ako 9 miliárd DKK v období 2019-2024. V roku 2022 sa podstatne zmenila s novou dánskou vládou a rozhodnutím vyčleniť 25% rozvojového pomocného rozpočtu pre klímu a z toho 60% pre prispôsobovanie sa zmenám klímy. V nasledujúcich rokoch sa ešte viac zvýšil na 30% pre klímu, stále s 60% priradených pre prispôsobovanie. Vzhľadom na relevanciu agendu CCA a významné vývojové zmeny v podpore Dánska od roku 2018 sa považuje za vhodný čas pre znovupozretie témy CCA s hodnotiacim pohľadom na portfólio prispôsobovania sa zmenám klímy Dánska v období 2019-2025. Vyber modál (napr. multi alebo bilateralné angažovanie, mechanizmy globálneho fondu) a partnerov (intermediátori, národné vlády, miestne komunity) bude hodnotený, aby sa hodnotila účinnosť a udržateľnosť podopieraných zásahov. Aby sa zachytila podpora s transformačnými dopadmi, bude sa pozerať na návrh a úspech integrovania prispôsobovania sa klíme do spoločenských procesov, čo je podložené silnými synergiami medzi investíciami do prispôsobovania sa zmenám klímy a rozvojovou pomocou. Hlavný dôraz bude na LLA, spravodlivé partnerstvá a vytváranie efektívnych krajínskych systémov pre financovanie a riadenie CCA. Očakáva sa, že bude dôraz na strategické rozhodnutia na národnej úrovni (napr. odvodené z procesov UNFCCC, národných plánov a stratégií, NDC a NAP) a bude zahrnovať úlohu rôznych implementačných aktérov (na národnej, medzinárodnej a miestnej úrovni) a modál v financovaní prispôsobovania sa klíme v LDC. K tomu je cieľ identifikovať a popísať operačné rámce pre implementáciu partnerstiev medzi kľúčovými aktérmi a zainteresovanými stranami na CCA, najmä v